招标编号：510201202107035 四川省养老服务中心智慧养老综合管理 服务平台建设项目 招 标 文 件 四川省养老服务中心 四川国际招标有限责任公司 共同编制 二 O 二一年七月 目 录 第一章 投标邀请·········································································3 第二章 投标人须知······································································6 第三章 投标文件格式·································································27 第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求·········47 第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明 材料························································································· 49 第六章 招标项目技术、服务、商务及其他要求·······························50 第七章 评标办法·······································································76 第八章 政府采购合同·································································91 第一章 投标邀请 四川国际招标有限责任公司受四川省养老服务中心委托，拟对四川省养老服务 中心智慧养老综合管理服务平台建设项目 进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要 求的供应商参加投标。 一、招标编号：510201202107035 。 二、招标项目：四川省养老服务中心智慧养老综合管理服务平台建设项目。 三、资金来源：地方财政资金。 四、招标项目简介： （具体详见招标文件第六章）。 五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求： 2.1 本项目采用合同分包形式预留采购项目的 30%专门面向中小企业采购， 其中预留给小微企业的比例不低于 60%，非中小企业投标的应提供合同分包意向协 议，协议中中小企业及小微企业合同金额应当达到的比例符合上述要求，分包的中小 企业或小微企业可以是一家或多家。中小企业参与投标的，无需再进行分包。 3、本项目的特定资格要求： 3.1 无。 六、禁止参加本次采购活动的供应商 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库 〔 2016 〕 125 号 ） 的 要 求 ， 采 购 人 / 采 购 代 理 机 构 将 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠 道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝 列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动， 联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。 七、招标文件获取时间、地点： 招标文件自 2021 年 07 月 19 日至 2021 年 07 月 23 日， 每天上午 9:0012:00 ， 下 午 13:00-17:00 （ 北 京 时 间 ） 节 假 日 除 外 在 我 司 指 定 网 站 (http://sale.scbid.net) 获取，具体获取流程详见该网站的“标书领取操作手册”。 八、投标截止时间和开标时间：2021 年 08 月 16 日 10：00 （北京时间）。 投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件 不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。（文件接收时间：2021 年 08 月 16 日 09：30 - 2021 年 08 月 16 日 10：00） 九、开标地点：四川国际招标有限责任公司 开标厅（中国（四川）自由贸易 试验区成都市高新区天府四街 66 号航兴国际广场 1 栋 3 层）。 十、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。 十一、供应商信用融资： 1、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》 （川财采〔2018〕123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金 不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求 的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情 况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体 内容详见招标文件附件“川财采〔2018〕123 号”）。 2、为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国人民银行成 都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市 级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》，成都市范围内政府采购项目中标（成 交）的中小微企业可向开展政府采购信用融资业务的银行提出融资申请（具体内容详 见招标文件附件“成财采〔2019〕17 号”、“成财采发〔2020〕20 号”）。 十一、联系方式 采 购 人： 四川省养老服务中心 地 址： 崇州市羊马街道新城大道 799 号 联 系 人： 阿老师 联系电话： 19136075520 采购代理机构：四川国际招标有限责任公司 地 址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街 66 号 2 栋 邮 编：610000 22 层 1 号 联 系 人：王女士 联系电话：028-87797107 13111881606 传 真：028-87793161 第二章 投标人须知 一、投标人须知附表 序号 条款名称 采购预算 （实质性要求） 说明和要求 1 包采购预算：722.98 万元 超过采购预算的投标为无效投标。 1 包最高限价：495.5 万元 1 最高限价 （实质性要求） 超过最高限价的报价为无效投标。 采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提 下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不 得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在 评标报告中记录。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人 2 不正当竞争预防措施 的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在 （实质性要求） 投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投 评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料； 标处理。 3 4 进口产品（实质性要求） （本项目不适用） 本项目招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，视为拒绝 进口产品参与竞争，供应商以进口产品投标时，将按无效投标处理 载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。 小微企业（监狱企业、残疾 人福利性单位视同小微企 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价 格扣除 业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 〔2020〕46 号）的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份 额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预 留部分采购包，对符合规定的小微企业报价给予 10%的扣除，用 扣除后的价格参加评审。 2、参加政府采购活动的中小企业提供《中小企业声明函》原件， 序号 条款名称 说明和要求 未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向 一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意 向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采 购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 3% 的扣除，用扣除后的价格参加评审。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业 享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法 人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 4、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利 性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除 优惠政策。 5、参加政府采购活动的监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒 毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件， 未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 6、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同 中小企业。 5 节能、环保及无线局域网 一、节能、环保产品政府采购政策： 产品政府采购政策 根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优 化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库 〔2019〕9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优 先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依 据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环 境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强 制采购。 本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上 述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章） ， 否则投标无效。（实质性要求） 本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第七章 《综合评分明细表》的规则进行加分。 7 序号 条款名称 说明和要求 注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财 政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和 强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。 二、无线局域网产品政府采购政策： 本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证 产品政府采购清单》的，按照第七章《综合评分明细表》的规则 进行加分。 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时 6 评标情况公告 的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上 采购结果公告栏中予以公告。 7 投标保证金 本项目不收取保证金 金 额：合同金额的 5%（履约保证金的数额不能超过政府采购合 同金额的 10%）。 交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具 的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇