杭州市政府采购竞争性磋商文件 杭州市滨江区智慧养老呼叫综合服务项目 竞争性磋商文件 （电子交易） 采购编号:BSZB2025-CQZC007 采购人：杭州市滨江区民政局 采购代理机构：杭州博实招标代理有限公司 2025 年 2 月 第 1 页 共 93 页 杭州市政府采购竞争性磋商文件 目 录 第一部分 邀请供应商 第二部分 竞争性磋商流程 第三部分 供应商须知 第四部分 采购需求 第五部分 评审方法及评审标准 第六部分 拟签订的合同文本 第七部分 应提交的有关格式范例 第 2 页 共 93 页 杭州市政府采购竞争性磋商文件 第一部分 邀请供应商 竞争性磋商邀请公告 项目概况 杭州市滨江区智慧养老呼叫综合服务项目 的潜在供应商应在政采云平台 （https://www.zcygov.cn/）获取（下载）采购文件，并于 2025 年 3 月 11 日 9 点 15 分 00 秒（北京时间）前提交（上传）响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：BSZB2025-CQZC007 项目名称：杭州市滨江区民政局杭州市滨江区智慧养老呼叫综合服务项目 预算金额（元）：1800000 最高限价（元）：1800000 采购需求：以政府购买服务的形式，购买智慧养老呼叫综合服务，本次项目实施 定价采购（定价标准为 20 元/人/月），详见采购文件第四部分采购需求。 合同履行期限：服务期 1 年 本项目接受联合体：□ 是，☑ 否 二、申请人的资格要求： 1. 满 足 《 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 》 第 二 十 二 条 规 定 ； 未 被 “ 信 用 中 国 ” （www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 2.以联合体形式参与的，提供联合协议(本项目不接受联合体或者供应商不以联合体 形式参与的，则不需要提供) ； 3.落实政府采购政策需满足的资格要求：  专门面向中小企业  服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函； 4.本项目的特定资格要求：无。 5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监 理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。 三、获取采购文件 第 3 页 共 93 页 杭州市政府采购竞争性磋商文件 时 间 ： / 至 2025 年 3 月 11 日 ， 每 天 上 午 00:00 至 12:00 ， 下 午 12:00 至 23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外） 地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/） 方式：供应商登录政采云平台 https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件 （进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。 售价（元）：0 四、响应文件提交（上传） 截止时间： 2025 年 3 月 11 日 9 点 15 分 （北京时间） 地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/） 五、响应文件开启 开启时间： 2025 年 3 月 11 日 9 点 15 分 （北京时间） 地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）/杭州市拱墅区登云路 518 号西城时代（云合中心）3 幢 1706 室 六、公告期限 自本公告发布之日起 3 个工作日。 七、其他补充事宜 1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通 知》 （浙财采监（2022）3 号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争 打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22 号））、《浙江省财政厅关于进 一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监 （2022）8 号）已分别于 2022 年 1 月 29 日、2022 年 2 月 1 日和 2022 年 7 月 1 日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。 2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通 知》（浙财采监（2021）22 号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线 提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质 疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复 不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。 3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者 采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日 为准）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商 第 4 页 共 93 页 杭州市政府采购竞争性磋商文件 对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内 作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 4. 其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持 创新、促进中小企业发展等，详见磋商文件第三部分。（2）电子交易的说明: 1）电 子交易：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行采 购活动，不接受纸质响应文件。2）响应准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府 采购供应商资料填写；申领 CA 数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府 采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。3）磋商文件的获取：使用账号登 录或者使用 CA 登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项 目，获取磋商文件。4）响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本 信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作 。 5）采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受 未按本公告约定方式获取磋商文件的供应商进行响应活动；6）对未按上述方式获取磋 商文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；7）不提供 磋商文件纸质版；8）响应文件的传输提交：供应商在提交响应文件的截止时间前将加 密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在提交响应文件的截止时间前直接提交 或者以邮政快递方式提交备份响应文件 1 份。备份响应文件的制作、存储、密封详见 磋商文件第三部分 “备份响应文件”；9）响应文件的解密：供应商按照平台提示和磋商 文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法 按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文 件撤回。通过“政府采购云平台”上传提交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动 失效。供应商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输提交响应文件的，响应 无效；10）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）磋商文件公告期限与 磋商公告的公告期限一致。 八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称：杭州市滨江区民政局 第 5 页 共 93 页 杭州市政府采购竞争性磋商文件 地 址：杭州市滨江区春晓路 580 号 7 楼 传 真： / 项目联系人（询问）：唐女士 项目联系方式（询问）：0571-89521141 质疑联系人：陶女士 质疑联系方式：0571-89521116 2.采购代理机构信息 名 称：杭州博实招标代理有限公司 地 址：杭州市西湖区振华路 200 号瑞鼎大厦 B 座 606 室 传 真：/ 邮箱：boshizb@126.com 项目联系人（询问）：陈旭涛 项目联系方式（询问）：0571-56928850 质疑联系人：潘树鸣 质疑联系方式：0571-87916090 3.同级政府采购监督管理部门 名 称：杭州市滨江区财政局、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州） 地 址：杭州市上城区清泰街 549 号城建综合大楼 11 楼（快递仅限 ems 或顺 丰） 传 真：/ 联 系 人：朱女士、王女士 监督投诉电话：0571-87800218,0571-87227671 若 对 项 目 采 购 电 子 交 易 系 统 操 作 有 疑 问 ， 可 登 录 政 采 云 （https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助， 或拨打政采云服务热线 95763 获取热线服务帮助。 CA 问 题 联 系 电 话 （ 人 工 ） ： 汇 信 CA 400-888-4636 ； 天 谷 CA 400-0878198。 第 6 页 共 93 页 第二部分 竞争性磋商流程 1.征集供应商 1.1 邀请供应商。 R 采用公告方式邀请供应商的，由采购人、采购代理机构在省级以上人民政府财 政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布磋商公告，邀请符合相应资格条件的供应 商参与竞争性磋商采购活动。 £采用随机抽取方式邀请供应商的，由采购人、采购代理机构从省级以上财政部 门建立的供应商库中随机抽取不少于 3 家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商 采购活动。 £采用书面推荐方式邀请供应商的， 由采购人和评审专家分别书面推荐不少于 3 家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。采取采购人和评审专家书面 推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐 供应商的比例不得高于推荐供应商总数的 50%。格式见附件 1.2 供应商获取磋商文件。 1.3 组织现场考察或召开答疑会（如果有）。 1.4 发布更正（延期）公告，澄清或修改磋商文件（如果有）。 1.5 供应商按磋商文件要求编制响应文件。 2.响应文件开启与信用信息查询 2.1 供应商依据“提交响应文件的截止时间与地点”通过政采云平台在线提交响应文 件。供应商在提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回响应文件。 2.2 采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府 采