上海市绿化和市容管理局文件 沪绿容〔2024〕87 号 上海市绿化和市容管理局关于持续做好 2024 年环卫公厕适老化适幼化改造的通知 各区绿化市容局： 在各区的共同努力下，2023 年“环卫公厕适老化适幼化 改造”为民办实事项目超额完成，取得良好成效。2024 年， 市政府继续将“环卫公厕适老化适幼化改造”列为本年度为 民办实事项目。为确保实事项目改造工作有序推进，现将改 造计划下达给你们，并就做好年度实事项目推进工作提出以 下要求： 一、改造计划及进度安排 （一）全市三年总体计划 2023—2025 年期间，对全市具备改造条件的环卫公厕全 部完成适老化适幼化改造。其中，2023 年已完成改造 227 座， 1 2024 年计划完成改造 1350 座，2025 年对具备改造条件的环 卫公厕实现适老化适幼化改造全覆盖。 （二）2024 年度总体计划、进度及各区改造指标 1.总体计划及进度安排 2024 年度计划完成 1350 座环卫公厕适老化适幼化改造， 进度安排如下： 3 月底前，制定计划、分解任务，修改完善环卫公厕适 老化适幼化改造标准和验收标准（已完成，见附件 1）。 6 月底前，启动环卫公厕适老化适幼化改造，完成 300 座环卫公厕适老化适幼化改造任务。 9 月底前，全面推进环卫公厕适老化适幼化改造，累计 完成 1080 座环卫公厕适老化适幼化改造任务。 10 月底前，100%完成改造任务，累计完成 1350 座环卫 公厕适老化适幼化改造任务。 2.各区改造指标及进度安排 按照 2024 年度总体计划及进度安排，结合各区实际情 况，各区承担的改造任务及进度安排如下： 区 全年改造量 6 月底 9 月底 10 月底 （座） 累计完成 累计完成 累计完成 （座） （座） （座） 浦东新区 330 73 264 330 黄浦区 30 7 24 30 静安区 50 11 40 50 2 徐汇区 40 9 32 40 长宁区 25 6 20 25 普陀区 50 11 40 50 虹口区 25 6 20 25 杨浦区 50 11 40 50 宝山区 50 11 40 50 嘉定区 90 20 72 90 松江区 130 29 104 130 奉贤区 70 16 56 70 闵行区 120 26 96 120 青浦区 100 22 80 100 金山区 100 22 80 100 崇明区 90 20 72 90 合计 1350 300 1080 1350 二、工作要求 （一）加强组织领导 各区绿化市容局要明确分管领导和责任部门，指定专人 负责项目推进，切实落实实事项目改造责任，做好整体统筹、 项目推进、协调指导和宣传推广等工作。要会同相关部门、 单位、作业公司，做好情况摸底、点位申报、指导推进、实 施改造、组织验收等工作，推进项目落地，确保按时优质完 成改造任务。 （二）落实经费保障 3 按照上海市为民办实事项目工作要求，各区应将环卫公 厕适老化适幼化改造纳入区政府实事项目总体安排，确保项 目建设资金尽早安排、优先保障、全面落实，提高资金支出 和使用效率。根据不同类型环卫公厕改造实际需求，各区绿 化市容局应会同区财政局、街镇等相关单位做好项目改造所 需经费的保障工作。 （三）强化品质监管 坚持“早安排、早启动、早推进、早建成”的原则，深 入推进环卫公厕适老化适幼化改造工作，持续打造适老化适 幼化改造的新样板。要更加注重广泛听取市民群众对于实事 项目的意见建议，更好满足市民的多样化如厕需求。围绕解 决老人、儿童及其他特殊人群的如厕困难，提升公厕人性化、 精细化、智能化服务水平。市绿化市容局环卫管理处应会同 市市容环境质量监测中心做好项目的整体协调和指导监督 工作，就项目推进进度进行检查、督促，对竣工验收情况进 行核实、评估。 各区绿化市容局要切实做好项目改造前后的相关文字 和图像资料的信息收集和报送工作，对照改造任务清单，分 解工作任务，确定改造点位，填写完成《2024 年上海市环卫 公厕适老化适幼化改造点位申报汇总表》（见附件 2），于 3 月 11 日前报送市市市容环境质量监测中心；同时，于每月 25 日前填报月进度报表（见附件 3），报送当月工作进展。 4 （四）加大宣传与引导力度 对环卫公厕进行改造时，应提前张贴改建告示，有条件 的可配置临时公厕，方便市民就近如厕。在公厕适老化适幼 化改造过程中，要加大对周边市民的宣传告知，大幅提升市 民的知晓率和满意度，以期扩大影响，全面推进本市公厕服 务能级再提升。 附件：1.上海市环卫公厕适老化适幼化改造标准及验 收标准（2024 年版） 2.2024 年上海市环卫公厕适老化适幼化改造点 位申报汇总表 3.2024 年上海市环卫公厕适老化适幼化改造项 目月进度报表 上海市绿化和市容管理局 2024 年 3 月 1 日 （此件公开发布） 抄送：上海市市容环境质量监测中心 上海市绿化和市容管理局办公室 5 2024 年 3 月 4 日印发 附件 1： 上海市环卫公厕适老化适幼化改造标准及验收标准（2024 年版） 一、上海市环卫公厕适老化适幼化改造标准 环卫公厕适老化适幼化改造应结合各公厕具体情况，分级分类对照标准进行改造，以满足老人、 儿童如厕需求。本标准根据《上海市市容环境卫生管理条例》要求，在满足《公共厕所规划和设计标 准》 （DGT08-401-2016）、 《建筑与市政工程无障碍通用规范》 （GB55019）、 《无障碍设计规范（GB50763） 等现行国家及地方标准的基础上，结合本市环卫公厕实际制定。主要对配建第三卫生间、未配建第三 卫生间以及简易活动式三类将进行适老化适幼化改造的环卫公厕内部布局、设施设备配置以及标识标 牌等内容进行规范，共涉及通行安全、助力行走、自主如厕、服务优化 4 大类。 改造标准具体项目分为基础类和提升类。基础类项目可满足一般情况下老人、儿童及其他特殊人 群如厕要求，是改造和配置的基本内容；提升类项目，各区可根据实际需求选择，是为满足不同区域、 不同场景、不同群体需求的改造内容。 表 1 配建第三卫生间公厕改造标准 序号 1 类别 通行安全 项目 功能 具体内容 项目 类型 出入口无障碍坡道宽度应不小于 0.9m； 坡道的坡度应符合《方便残疾人使用的城市道路和建筑物 设计规范》 （JGJ50-88）的有关规定； 坡道转弯处应设休息平台，平台的深度不应小于 1.5m； 便于行动不便老人、 改造无障碍 在坡道的起点及终点，应留有深度不小于 1.5m 的轮椅缓冲 轮椅、儿童推车等进 基础 坡道 地带； 出。 坡道两侧应在 0.9m 高度设扶手，两段坡道之间扶手应保持 连贯； 坡道侧面凌空时，在栏杆下端应设高度不小于 0.05m 的安 全挡台。 2 3 4 5 通行安全 移除门槛 移除门槛，保证老年 门槛对通行，尤其是轮椅通行造成极大障碍，应拆除，填 人、儿童进门无障 基础 平后保证过渡处平整。 碍，方便轮椅进出。 拓宽大门 对空间较窄门洞进 行拓宽，改善通过 性，方便轮椅等进 出。 防止老年人如厕因 提升视觉观 光线过暗摔伤或因 感度 光线过强产生眩晕。 在墙面阳角或设施 安装防撞护 尖角处安装防撞护 角或防撞 角或者防撞条，避免 条、提示标 老年人、儿童磕碰划 识 伤，必要时粘贴提示 标识。 对门宽较小的大门，在评估确保结构安全的前提下应拓宽 门洞，以保证大门开启后的通行宽度不小于 0.8m，满足轮椅通 基础 行的需要。 灯具应避免使用直射光源、强刺激性光源; 男女厕所内分别不得少于两组照明灯具； 基础 地面材料要避免产生炫光，色彩的选用尽量要与墙面明度 有区别，使边界显而易见； 墙面阳角应做成圆角或切角； 材料推荐 PVC、有机玻璃、橡胶或泡沫材质。 基础 在公厕出入口、公共 区域、厕间、第三卫 生间等区域，铺设防 滑块（卷）材、涂刷 地面防滑处 防滑涂料或防滑剂； 理 在易潮湿部位可加 设防滑垫，避免老年 人、儿童滑倒，提高 安全性。 铺设防滑块（卷）材：可采用石材、陶瓷地砖及 PVC 地板、 木地板（严禁使用地板蜡）等，厕间优先用 PVC 地板或防滑地 砖； 涂刷防滑涂料：适用于原有水泥砂浆地面较为光滑，不满 基础 足防护要求时。涂料可采用环氧、聚氨酯、聚丙烯酸酯、乙烯 基等树脂涂料； 涂刷防滑剂：适用于原有陶瓷地砖、石材、水磨石等地面 较为光滑，不满足防滑要求时。 7 铺设水泥坡道或者 加设橡胶等材质的 地面高差处 可移动式坡道，保证 理 路面平滑，无高差障 碍，方便轮椅进出和 行动不便老人通过。 对出入口位置的高差，改造中应优先采用地面找坡、压条 找坡等方式； 当室内地面高差小于 3mm 时，应做抹角处理；当室内地面 基础 高差在 3-15mm 时，应做斜面过度；当室内地面高差大于 15mm 时，应设置橡胶等材质的可移动坡道，并用显著的颜色标识提 示。 8 改造厕间门 6 通行安全 保证老年人用厕便 捷、安全。 厕间门应具备自闭功能，有显示使用状态的设备，空间条 基础 件允许的情况下厕间门应能由管理人员从外开启。 9 助力行走 改进无障碍 便于老人减少行动 设施布局 距离，就近如厕。 10 11 自主如厕 12 室内有高差变化处，应加设竖向扶手；走廊和楼梯至少有 一侧应设置连续横向扶手； 应从入口处全流程连续设置助力扶手，应通向第三卫生间/ 在高差变化处、走 无障碍厕间、无障碍坐便位、无障碍小便位、无障碍洗手盆等； 安装通行扶 廊、楼梯等处安装扶 扶手安装应确定安装扶手的墙壁有足够的强度，扶手和墙 基础 手 手，辅助老年人通 体连接必须牢固； 过。 扶手形状易于抓握，材质应选用木质、树脂等防滑、热惰 性指标优良的材料，直径以 35mm 为宜； 扶手安装高度 800-850mm，内侧距墙面应不小于 40mm，扶 手端部要向墙壁侧或下方弯曲 100mm，避免勾住衣物引起磕碰。 第三卫生间、无障碍厕间、无障碍坐便位、无障碍小便位、 提升 无障碍洗手盆等应靠近公厕出入口设置。 可用单手手掌或手 开放期间处于常闭状态下的公厕大门门把手应采用下压式 指轻松操作，增加摩 门把手；下压式门把手可用单手手掌或者手指轻松操作，增加 改造门把手 基础 擦力和稳定性，方便 摩擦力和稳定性； 老年人、儿童开门。 把手材质应选用防滑、热惰性指标优良的材料。 避免老年人应长时 男女厕所应至少设置一个坐便位；第三卫生间/无障碍厕间 配置座便器 间下蹲后起身困难， 基