四川政达招投标代理有限公司 采购项目编号：510201202075992 “养老机构等级评定和综合体评估”项目 竞 争 性 磋 商 文 件 中国·四川（ 成都 ） 四川政达招投标代理有限公司 四川政达招投标代理有限公司 共同编制 四川省民政厅 2020 年 10 月 目 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 录 磋商邀请---------------------------------------------------------------------------------------------------------1 磋商须知---------------------------------------------------------------------------------------------------------4 供应商资格条件要求----------------------------------------------------------------------------------------20 供应商资格证明材料----------------------------------------------------------------------------------------21 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求----------------------------------22 采购项目实质性要求----------------------------------------------------------------------------------------26 响应文件格式-------------------------------------------------------------------------------------------------27 评审方法-------------------------------------------------------------------------------------------------------43 政府采购合同（货物类）----------------------------------------------------------------------------------54 采购项目履约验收标准和要求----------------------------------------------------------------------------62 四川政达招投标代理有限公司 第一章 磋商邀请 四川政达招投标代理有限公司受采购人委托，拟对“养老机构等级评定和综合体评估” 项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的 竞争性磋商。 一、采购项目基本情况 1.项目编号：510201202075992 2.采购项目名称：“养老机构等级评定和综合体评估”政府采购项目 3.采购人：四川省民政厅 4.采购代理机构：四川政达招投标代理有限公司 二、资金情况 资金来源及金额：财政性资金 50 万元。（第一包 30 万，第二包 20 万） 三、采购项目简介： 本项目共 2 包。（详见磋商文件第五章）。 四、供应商邀请方式 本次竞争性磋商在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以发布公告形式邀请 1 供应商参加采购活动。 四川政达招投标代理有限公司 五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.本项目特殊资格条件（详见第三章） 六、禁止参加本次采购活动的供应商 1.拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项 目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。 2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应 商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋 商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资 2 格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的， 四川政达招投标代理有限公司 视同为采购项目提供规范编制。 七、本项目代理费 招标代理服务费参照原《国家计委关于印发〈招标代理服务费收费标准管理暂行 办法〉的通知》（计价格〔2002〕1980 号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代 理服务费有关问题的通知》（发改办价格〔2002〕857 号）的有关规定，根据本项目 服务内容收取。本项目代理费人民币由成交供应商支付 八、本项目磋商文件售价 人民币 200 元/份（磋商文件售后不退, 磋商资格不能转让)。 九、磋商文件获取方式、时间、地点 磋商文件自 2020 年 10 月 16 日至 2020 年 10 月 22 日 10:00-17:00 在成都市 人民北路二段 188 号金牛万达广场甲级写字楼 A 座 3801 号获取。供应商为法人或者 其他组织的，需提供单位介绍信、经办人身份证明。也可通过微信、邮箱等网络方式 办理。代理公司邮箱：SCZD338@163.COM，咨询电话：028-86113499。 十、递交响应文件截止时间及响应文件开启时间 2020 年 10 月 27 日 14:30（北京时间）。 3 十一、递交响应文件地点及磋商地点 四川政达招投标代理有限公司 响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达成都市人民北路二段 188 号金牛万 达广场甲级写字楼 A 座 3801 号。磋商活动在此进行。逾期送达、密封和标注错误的 响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。 十二、联系方式 采购人:四川省民政厅 通讯地址：成都市锦江区东大街芷泉段 15 号 联 系 人： 游老师 联系电话： 028-84423068 采购代理机构 :四川政达招投标代理有限公司 通讯地址： 成都市人民北路二段 188 号金牛万达广场甲级写字楼 A 座 3801 号。 联 系 人： 陈兵 联系电话：028-86113499 4 四川政达招投标代理有限公司 5 第二章 磋商须知 四川政达招投标代理有限公司 一、供应商须知附表 序号 1 2 3 应知事项 供应商邀请方式 采购预算 （实质性要求） 本次竞争性磋商在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以发布 公告形式邀请供应商参加采购活动。 总预算： 50 万元；共 2 包 第一包 30 万，第二包 20 万 超过采购预算的报价为无效报价。 最高限价 最高限价：50 万元（第一包 30 万，第二包 20 万） 超过最高限价的报价为无效报价。 （实质性要求） 4 联合体 5 样品 6 说明和要求 考察现场、标前答疑 接受联合体 无 本项目不举行标前答疑会 会 7 8 响应文件有效期 响应文件份数 磋商响应文件开启之日起 120 天 1.资格响应文件 1 正 1 副（资格响应文件需单独密封装订包装） 2.其他响应文件 1 正 1 副 3.提供 PDF 格式响应文件正本电子文档 1 份（U 盘）实质性要求 1. 在评审过程中，评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过 符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约 的，评审小组应当要求其在现场合理的时间内提供书面说明，并提 交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当 将其作为无效响应文件处理。 2.供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求 逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附 加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。 不正当竞争预防措施 3. 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面 （实质性要求） 说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代 表签字确认。 4.供应商提供书面说明后，评审小组应当结合采购项目采购需求 、 低于成本价 9 专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就 供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效 书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内 6 递交有效书面说明书的，评审小组应当将其响应文件作为无效处理。 四川政达招投标代理有限公司 序号 应知事项 说明和要求 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企 业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除， 用扣除后的价格参与评审。 2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件 监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当 提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业 组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合 体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报 价协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。 10 采购政策落实措施 （实质性要求） 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企 业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、 法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 二、节能产品、政府采购环境标志产品、无线局域网产品加 分 1.对政府采购节能产品或者政府采购环境标志产品或者无线局 域网产品根据政策规定实行强制采购或合理加分。 2.需提供国家确定的认证机构颁发的在有效期内的认证证书复印 件并加盖投标单位公章。 三、失信企业报价加成或者扣分 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动 按照 10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。 供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加 成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。 2.供应商参加政府采购活动时