南充市顺庆区民政局智慧养老院建设项目 （项目编号：511302202100005） 竞争性磋商文件 中国·四川（南充） 采 购 人：南充市顺庆区民政局 采购代理机构：四川国弘招标代理有限公司 2021 年 11 月 共同编制 目 录 第一章 磋商邀请........................................................................................................ 2 第二章 磋商须知........................................................................................................ 6 第三章 供应商资格条件要求................................................................................. 23 第四章 供应商、投标产品（如涉及）资格证明材料.........................................24 第五章 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求.......... 26 第六章 采购项目实质性要求................................................................................. 37 第七章 磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容.........................................37 第八章 响应文件格式..............................................................................................38 第九章 评审方法...................................................................................................... 59 第十章 政府采购合同（草案）............................................................................. 70 第十一章 采购项目履约验收标准和要求............................................................. 74 —※特别提示：请各位供应商在制作响应文件前仔细阅读磋商文件相关内容※— 1 第一章 磋商邀请 四川国弘招标代理有限公司（采购代理机构）受南充市顺庆区民政局（采 购人）委托，拟对 南充市顺庆区民政局智慧养老院建设项目采用竞争性磋商 方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。 一、采购项目基本情况 1.项目编号： 511302202100005 2.项目名称：南充市顺庆区民政局智慧养老院建设项目。 3.采购人： 南充市顺庆区民政局 。 4.采购代理机构：四川国弘招标代理有限公司。 二、资金情况 资金来源及金额：财政资金 60 万元。 三、采购项目简介： 根据国务院印发的“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通 知要求，实施“互联网+”养老工程。支持社区、养老服务机构、社会组织和 企业利用 5G、物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术产品，重 点拓展远程提醒和控制、自动报警和处置、动态监测和记录等功能，能够实现 对老人的安全监护，推动智慧养老服务智慧化升级，提升智慧养老服务质量效 率水平。项目集成包含不限于老年综合评估系统、一站式数据分析平台、健康 云平台、健康云平台（移动版）、养老机构管理系统、居家养老服务平台、服 务商管理系统等功能。（详见磋商文件第五章）。 四、供应商邀请方式 公 告 方 式 ： 本 次 竞 争 性 磋 商 邀 请 在 四 川 政 府 采 购 网 （http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）上以公告形式发布。 五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 2 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。 7、供应商及其法定代表人在本项目投标截止时间前三年内不得具有行贿 犯罪记录。 8、本项目不接受联合体投标。 六、禁止参加本次采购活动的供应商 1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》 （财 库〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn） 等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网 页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合 体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存 在不良信用记录）。 2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购 需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文 件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购 合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 七、磋商文件获取方式、时间、地点： 磋商文件自 2021 年 11 月 19 日至 2021 年 11 月 25 日 9:00- 17:00（上班 时间，法定节假日除外）在南充市顺庆区潆华南路二段华康路 28 号现场获取 或网上报名（供应商将报名资料扫描发送至 scghzbdlyxgs@126.com，并打电话 （0817-2229258）告知并确认报名信息） 本项目磋商文件有偿获取，磋商文件售价：人民币 200 元/份（磋商文件 售后不退， 磋商资格不能转让）。 获取磋商文件时：（1）供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介 绍信、经办人身份证明复印件，营业执照复印件；供应商为自然人的，只需提 供本人身份证明复印件。（2）政府采购项目报名登记表（附件 1）。（注：以 上报名资料均需盖供应商单位鲜章） 八、递交响应文件截止时间：2021 年 11 月 30 日 10:00（北京时间）。 3 九、递交响应文件地点：南充市顺庆区潆华南路二段华康路 28 号四川国 弘招标代理有限公司开标室。响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋 商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本 次采购不接收邮寄的响应文件。 十、响应文件开启时间：2021 年 11 月 30 日 10:00（北京时间）在磋商地 点开启。 十一、磋商地点： 南充市顺庆区潆华南路二段华康路 28 号四川国弘招标 代理有限公司开标室。 十二、联系方式 采购人： 南充市顺庆区民政局 地 址：南充市顺庆区人民北路川北大厦 3 楼 联 系 人：陈先生 联系电话：18281720672 采购代理机构： 四川国弘招标代理有限公司 地 址：南充市顺庆区潆华南路二段华康路 28 号 采购文件咨询：宋女士 联系电话： 0817－2229258 2021 年 11 月 4 附件 1： 政府采购项目报名登记表 项目名称 南充市顺庆区民政局智慧养老院建设项目 项目编号 供应 商填 包号 ★供应商名称 ★座机 （盖公章） ★联系人 ★手机 ★通讯地址 传真 写 文件售价（元） 购买数量（套） 200 元/份 1、电子文档 壹 份 邮编及收 ★接收采购文件电 件联系人、 子文档专用邮箱 联系方式 开户行： 行号： 磋商保证金退款信息 （若涉及） 银行账户： 纳税识别号： 联系人： 地址： 社会代理机构 四川国弘招标代理有限公司 联系人 宋女士 电话 0817-2229258 传真 / 付款方式 □现金 ★购买人（签字） □电子转账 □支票 □其他 ★日期 注：带★选项为必填项 说明：（1）供应商现场报名或网上报名都需正确填写此表，并对内容的真实性负责。（2） 供应商网上报名时，提供报名所需资料盖鲜章的扫描件，原件在递交响应文件时现场递交。 四川国弘招标代理有限公司 制 5 第二章 磋商须知 一、供应商须知附表 序号 1 应知事项 说明和要求 确定邀请磋商的供 应商数量和方式 本次磋商邀请的供应商数量：不少于3家； 本次采购采取在四川政府采购网上发布公告的方式邀请参加 磋商的供应商。 2 采购预算 （实质性要求） 财政资金60万元。 3 最高限价 （实质性要求） 财政资金60万元。 4 是否接受联合体参与 磋商 5 6 本项目不允许联合体参与磋商 1. 在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%或者低于 其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响产品质量或 者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时 间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其 报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。 供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要 求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、 税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项 低于成本价 详细陈述）。 不正当竞争预防措施 2. 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无 （实质性要求） 效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/ 本人或者其授权代表签字确认。 3.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采 购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应 商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝 或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其 报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋 商小组应当将其响应文件作为无效处理。 一、小微企业（监狱企业）价格扣除 小微企业（监狱企业、 1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库〔2020〕 残疾人福利性单位视 46号）和《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财 同小微企业）价格扣除 库〔2