附件 1 青岛市养老机构等级评定规范 第一章 总则 第一条 为加强我市养老机构（不含农村敬老院）的标准化、 规范化、专业化服务管理，改善养老服务环境，提升养老服务 质量，根据国家、山东省的有关规定和要求，制定本规范。 第二条 本规范适用于本市行政区域内，各级政府、企事业 单位、社会组织和个人举办的为老年人提供住养、康复、护理、 托管等服务的机构。 第三条 养老服务机构应符合以下基本要求： （一）遵守国家法律、法规，依法设立和运营。自觉接受 主管部门及行业协会的监督检查和指导。 （二）设施建设和服务标准应符合国家、省、市有关养老 机构的建设标准和服务规范的要求。 （三）切实保障入住老人的合法权益，严禁虐待、歧视入 住老人。 第四条 申请等级评定的养老机构须依法设立，并应具备以 下条件： 1 （一）《事业单位登记证书》或《工商营业执照》或《民 办非企业单位法人登记证书》。 （二）《青岛市养老机构登记证书》。 （三）消防验收合格或竣工验收备案抽查合格证明。 （四）《餐饮服务许可证》。 （五）特种设备使用登记证（锅炉使用登记证、电梯安全 检验合格标识等）。 （六）无重大责任事故、无虐待老人等恶性事故。 （七）正常经营二年（含）以上,符合安全管理各项规定要 求。 （八）机构内设医疗机构或与有资质的医疗单位合作。 第五条 养老服务机构等级评定实行自愿申请、专业评估、 公开公正的原则。 第六条 等级评定采用星级制，从高到低依次为五星级、四 星级、三星级、二星级四个级别。 第二章 等级标准 第七条 二星级标准 （一）规模 2 床位 50（含）张以上，每床平均建筑面积 30㎡以上。 （二）环境 1.建筑。结构良好，布局合理，符合《老年人居住建筑设 计标准》（GB/T50340）要求，禁止使用易燃可燃材料建造装 修。 2.绿化。室外活动场所不小于 40㎡，绿地面积不小于占地 面积的 10%。 （三）安全 1.周边环境。远离噪声、污染源；救护车、消防车可出入。 2.通道。平坦，有无障碍设施，方便轮椅通行，配有夜间 照明和标识。 3.出入口。不少于 2 处，有效宽度及出入口内外轮椅回转 面积要符合国家标准《养老设施建筑设计规范》（GB 508672013）相关规定，出入口处的平台与建筑室外采用缓步台阶和 轮椅坡道过渡，起止处有异色警示条。 4.标识。设置有明显的公共信息图形标志，包括布置在楼 层、楼梯间、走道内的楼层标示；区域标识；功能性标识，消 防安全疏散标识等，标 志的设置符合 GB/T 10001.1 、G/T 10001.9 的规定。 5.消防。按照消防部门要求配置相应的消防器材和设施， 且与有资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测；所有安 3 全疏散通道和出口保持通畅，防火门的开启方向有明显标注 （如：推、拉）。 6.室内。禁止吸烟；设有外窗护栏须符合消防要求；设备 放置安全，并处于受控状态；厨房管道燃气、液化气钢瓶等设 施、设备的安装存放（液化气钢瓶）与使用应符合消防及燃气 专业机构的要求。 7.特种设备。特殊工种作业人员持证上岗；建立特种设施、 设备台帐；特种设备定期接受专业机构检测。 8.健身器材。室、内外的健身器材位置处应标注使用说明 和禁忌，有安全防护措施并定期维护。 9.培训。法人、负责人经过相关安全培训，并取得培训合 格证书；定期组织员工开展安全培训，制定各类“突发事件处置 预案”并组织演练，有完整的资料。 （四）设施设备 1.居室 （1）使用面积。起居室单人间不小于 10㎡，双人间不小 于 14㎡，三人间不小于 18㎡，多人间每张床位不小于 5㎡， 设有卫生间的不小于 3㎡。 （2）采光。每天日照时间不少于三小时的房间应占全院总 房数的 50%以上。 4 （3）通风。居住空间自然通风，无通风死角，保证室内空 气卫生质量。 （4）卫浴。地面防滑，配备座便器、助浴设备，设有安全 扶手等防护设施。 （5）温度调节。室内配有冷暖调节设施。 （6）呼叫设备。在起居室和卫浴室安装有紧急呼叫设备。 （7）护理型床位应占总床位数的 40%。 2.食堂 （1）设置。分别设置厨房、餐厅、库房，总使用面积不小 于 60㎡；符合环保要求，厨房有充足通畅的排烟和排风换气设 备；各种食品分类存放，每餐食品成品应留样保存至少 48 小 时以上。 （2）卫生。排污设施符合卫生和环保要求；有垃圾分类设 施并保持其封闭；使用符合国家标准的消杀蚊蝇、蟑螂和老鼠 等虫害的设备及药剂。 （3）餐厅。餐位数与机构老人就餐相适应，布局合理。 3.医疗 内设医疗机构或与有资质的医疗单位合作，具备及时诊断 和救治养老机构内老年人常见病、慢性病或突发疾病的能力。 4.公共活动用房 5 （1）接待室。有接待区域，提供咨询、会客等服务，并配 有文字、图片等介绍性材料。 （2）阅览室。设有阅览区域，环境安静、舒适；订阅报纸、 刊物 5 种以上，图书不少于 100 册。 （3）活动场所。设置棋牌活动区域、公共电视区域；设有 室内外健身、康复活动场所，室内活动场所使用面积与入住老 年人数相符合。 （4）洗衣房。建筑面积不少于 25㎡；布局合理、污净分 开，地面采取防滑措施；配有洗衣机和消毒设备。 （五）管理 1.规范建设。内部机构设置合理，职责分工明确；有各项 规范的管理制度及考核办法；收费项目及标准公开，制度上墙； 建立健全在院老人动态信息管理档案。 2.规范执行。制定服务流程和操作规范；制定各类风险和 危机管理措施、应急预案、控制和处理程序，责任到人；开展 相关安全教育和技能培训;按有关规定配备相关人员，实行领导 带班制。 3.质量控制。工作人员熟悉并遵守工作流程和操作规范， 管理人员严格开展考评，及时改进工作。提供服务完成率 100%；各种记录的合格率 100%；实行分类管理、分级护理， 6 Ⅱ度压疮发生率为 0，Ⅰ度压疮发生率低于 5%；各种设备完好 率 85%以上；甲类传染病发生率为 0，乙类传染病发生率小于 2%，丙类传染病发生率小于 3%。 （六）服务 1.生活护理服务 （1）人员。60%以上的护理人员持证上岗，服务管理人 员具有中级及以上相关专业技术职称或执业资格证书。 （2）服务。服务人员 24 小时值班；护理人员与自理、介 助、介护老人比例分别不低于 1:10、1:6、1:4；护理标准按 《青岛市养老机构建设和服务标准》执行；服务满意率 90%以 上。 2.膳食服务 （1）人员。厨师、炊事员和工作人员持证上岗，每年体检 合格率均为 100%。 （2）配餐。照顾不同老年人的饮食习惯，尊重少数民族的 饮食习俗；合理配餐，周周有食谱，食谱不重样，荤素、营养 搭配合理；食谱上墙接受监督。 （3）服务。热情周到，针对介护或介助老人送餐上门。 3.文体娱乐服务 （1）人员。安排工作人员提供相关服务。 7 （2）服务。制订年度活动计划；定期组织和引导老年人开 展文体娱乐活动，丰富精神文化生活。 4.医疗康复服务 （1）人员。医生必须持有执业医师证书或医生资格证书， 护士必须持有护士执业证书。 （2）服务。建立查房制度，定期为老人进行健康查体、建 立健康档案；为老人提供心理咨询、慰籍和康复等服务。 （七）运营情况 入住率 60%以上，服务满意率 90%以上，运营情况正常。 第八条 三星级标准 （一）规模 床位 100（含）张以上，每床平均建筑面积 30㎡以上。 （二）环境 1.建筑。结构良好，布局合理，符合《老年人居住建筑设 计标准》（GB/T50340）要求，禁止使用易燃可燃材料建造装 修。 2.绿化。室外活动场所不小于 60㎡，绿地面积为占地面积 的 15%。 （三）安全 1.周边环境。远离噪声、污染源；救护车、消防车可出入。 8 2.通道。平坦，有无障碍设施，方便轮椅通行，配有夜间 照明和标识。 3.出入口。不少于 2 处，有效宽度及出入口内外轮椅回转 面积要符合国家标准《养老设施建筑设计规范》（GB 508672013）相关规定，出入口处的平台与建筑室外采用缓步台阶和 轮椅坡道过渡，起止处有异色警示条。 4.标识。设置有明显的公共信息图形标志，包括布置在楼 层、楼梯间、走道内的楼层标示；区域标识；功能性标识，消 防安全疏散标识等，标 志的设置符合 GB/T 10001.1 、G/T 10001.9 的规定。 5.消防。按照消防部门要求配置相应的消防器材和设施， 且与有资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测；所有安 全疏散通道和出口保持通畅，防火门的开启方向有明显标注 （如：推、拉）。 6.室内。禁止吸烟；设有外窗护栏须符合消防要求；设备 放置安全，并处于受控状态；厨房管道燃气、液化气钢瓶等设 施、设备的安装存放（液化气钢瓶）与使用应符合消防及燃气 专业机构的要求。 7.特种设备。特殊工种作业人员持证上岗；建立特种设施、 设备台帐；特种设备定期接受专业机构检测。 8.健身器材。室、内外的健身器材位置处应标注使用说明 和禁忌，有安全防护措施并定期维护。 9 9.培训。法人、负责人经过相关安全培训，并取得培训合 格证书；定期组织员工开展安全培训，制定各类“突发事件处置 预案”并组织演练，有完整的资料。 （四）设施设备 1.居室 （1）使用面积。独立卫生间不小于 3㎡；起居室单人间不 小于 10㎡，双人间不小于 14㎡，三人间不小于 18㎡，多人间 每张床位不小于 5㎡。 （2）采光。每天日照时间不少于三小时的房间应占全院总 房数的 60%以上。 （3）通风。居住空间自然通风，无通风死角，保证室内空 气卫生质量。 （4）卫浴。地面防滑，配备座便器、助浴设备，设有安全 扶手等防护设施。 （5）温度调节。室内配有基本的安全冷暖调节设施。 （6）呼叫设备。在起居室和卫浴室安装有紧急呼叫设备。 （7）相关电器。配备电视机等日常电器设备。 （8）护理型床位应占总床位数的 50%。 2.食堂 10 （1）设置。分别设置厨房、餐厅、库房，总使用面积不小 于 100㎡；符合环保要求，厨房有充足通畅的排烟和排风换气 设备，配备使用一体化不锈钢设备；各种食品分类存放,每餐食 品成品应留样保存至少 48 小时以上。 （2）卫生。排污设施符合卫生和环保要求；有垃圾分类设 施并保持其封闭；使用符合国家标准的消杀蚊蝇、蟑螂和老鼠 等虫害的设备及药剂。 （3）餐厅。餐位数与机构老人就餐相适应，布局合理。 3.医疗康复 （1）医疗。内设医疗机构，具备及时诊断和救治养老机构 内老年人常见病、慢性病或突发疾病的能力。 （2）康复。康复活动场所面积不小于 25㎡，有基本的康 复设施设备。 4.公共活动用房 （1）接待室。有专门的接待室，提供咨询、会客等服务， 并配有文字、图片等介绍性材料。 （2）阅览室。设有阅览室，布局合理，环境安静、舒适； 订阅报纸、刊物 8