扬中市民政局 扬中市老龄工作委员会办公室 扬中市老年协会 扬民字〔2020〕102 号 关于建立养老服务顾问制度的通知 各镇（街、区）民政办（人社民政科）、老龄办、老年协 会，各村（社区），各养老服务机构、组织： 为进一步促进养老服务资源优化配置，促进养老服务 供需有效对接、均衡发展，为全市老年人提供“就近可及、 方便快捷、普惠公平”的养老服务，根据扬中市政府《关于 印发<扬中市居家和社区养老服务创新示范地区创建工作实 施方案>的通知》（扬政发〔2020〕10 号）要求，经研究， 决定建立养老服务顾问制度，现将有关事项通知如下： 一、基本目标、原则 养老服务顾问制度是利用各类养老服务设施、机构和 人员等资源，为市民特别是老年人寻找养老服务提供便利 指导和支撑的一种便民服务模式。实施养老服务顾问制度 的基本目标是：促进养老服务供需信息精准有效对接，为 市民提供养老政策咨询、办事指南、服务推介等，推动养 老服务资源优化配置，为有需求的老年人形成养老服务建 议清单，链接服务资源。其基本原则是：以人为本，服务 —1— 群众，以需求为导向，为全市老年人提供个性化的养老服 务。政府主导，公益为先，在政府部门的组织和推动下， 依托现有设施、机构、人员，积极开展顾问服务。 二、服务内容范围 （一）养老服务政策解读。 为老年人提供养老服务和 老年福利等政策的咨询和宣传、办事指南、服务推介等。 （二）养老服务资源介绍。 为老年人推荐、链接合适 的养老服务资源，帮助老年人介绍合适的养老机构、居家 养老服务组织、助餐点、助浴点等各类养老服务设施和各 类居家养老服务项目。 （三）养老服务方案设计。 根据老年人的经济状况和 健康状况，提供量身定制式的养老规划，包括养老方式选 择、健康保健规划、老年病康复培训等，满足个性化养老 服务需求。 （四）老年社会参与支持。 为老年人参与社会提供支 持和培训，提供法律援助、反欺诈防诈骗宣传活动等。 三、服务机构设置 实行市、镇（街、区）、村（社区）三级联动模式， 在市级层面设置“扬中市养老服务顾问中心”，在镇（街、 区）层面成立“养老服务顾问分中心”，在村（社区）层面设 置“村（社区）养老服务顾问站”。“养老服务顾问”实行挂牌 服务，中心（站）牌挂在醒目位置。 三级养老服务顾问机构职能如下： （一）扬中市养老服务顾问中心 —2— 依托我市虚拟养老院设立，顾问人员不少于 3 人，其 职责如下： 1.制订我市养老服务顾问工作规范及标准，编制养老服 务顾问工作手册，负责顾问队伍建设及管理。 2.统筹全市养老服务顾问工作，对全市养老服务顾问进 行培训并提供政策咨询与指导。 3.依托扬中市养老服务综合信息平台，实施“线上养老 服务顾问”模式，线上对接指导全市养老服务顾问工作。 （二）扬中市××镇（街、区）养老服务顾问分中心 依托镇（街、区）区域性养老服务中心或者为老服务 组织设立，顾问人员不少于 3 人，其职责如下： 1.协调属地内养老服务资源，协助安排各村（社区）养 老服务顾问。 2.落实扬中市养老服务顾问中心安排的工作任务和指导 意见。 3.总结属地内养老服务顾问站点的工作情况。 4.做好当日服务记录和台账资料整理工作。 （三）××村（社区）养老服务顾问站 依托村（社区）居家养老服务中心、老年协会或社区 居委会设置，顾问人员不少于 2 人，其职责如下： 1.统筹协调本村（社区）养老服务顾问工作，具体负责 组织落实养老服务顾问以及老年人的对接和日常管理。 2.积极配合养老服务顾问的工作开展，并对顾问的日常 工作进行指导、统计和评估。 —3— 3.做好当日服务记录和台账资料整理工作。 四、顾问人员要求 养老服务行业或熟悉养老服务相关政策的人员皆可担任 养老服务顾问，包括养老机构、社区和居家养老服务机构、 养老服务组织（老年协会组织等）工作人员，以及社会工 作者等。所有养老服务顾问均需向市民政局、老年协会备 案（备案表详见附件），养老服务顾问需同时满足以下几 项条件： （一）政治素质高。热爱祖国，热爱社会主义，能以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，做好顾问服 务工作。 （二）业务能力强。熟悉我市养老服务相关政策和发 展规划，能为服务对象提出合理化的建议，并开展持续跟 踪服务。 （三）服务态度好。热爱养老服务工作，对老年人富 有爱心，有无私奉献、志愿服务和关爱老人的美德，服务 要耐心、细致、热情，不得搪塞、敷衍、推诿。 五、服务保障措施 （一）强化组织领导。市民政局、市老年协会要加强 对养老服务顾问工作的统一领导，由扬中市养老服务顾问 中心统筹指导全市养老服务顾问工作，包括顾问人员备案 管理、培训，工作计划安排，督促指导以及工作总结等。 各镇（街、区）、各村（社区）要提高政治站位，充分认 识建立养老服务顾问制度的重要意义，将其作为推动养老 —4— 服务高质量发展、为老年人创造高品质生活的重要任务， 把那些政治素质高、思想品德好、业务能力强的人员充实 到养老服务顾问队伍当中，开展优秀顾问典型评选，不断 探索完善符合当地实际的养老服务顾问模式。 （二）强化培训学习。统筹协调培训资源，分层分级 分类培训，有计划、有针对性地开展养老政策法规、业务 知识、服务技能培训，提升养老服务顾问的服务能力。 （三）强化宣传推广。要积极通过多种渠道，充分利 用报纸、电视、广播、微信等媒介形式，广泛宣传养老服 务顾问工作，加强舆论引导，提高知晓度，切实增强老年 群体的获得感，营造尊老敬老爱老的社会氛围。 附件：扬中市养老服务顾问备案表 扬中市民政局 扬中市老龄工作委员会办公室 扬中市老年协会 2020 年 7 月 17 日 附件 扬中市养老服务顾问备案表 姓 名 家庭住址 性别 身份证号码 （原）工作 单位 —5— 所在顾问 □市顾问中心 服务机构 镇（街、区） □ 镇（街、区）顾问分中心 村（社区）顾问站 个人工作简历 镇（街、区）民政办意见 签字（盖章）： 日期： 年 月 日 市民政局意见 签字（盖章）： 日期： 年 月 日 —6— □