ICS 03.080.99 CCS A 20 中华人民共和国国家标准 GB XXXXX—XXXX 养老机构基本规范 Basic specification for senior care organization （征求意见稿） （本草案完成时间：2026.4.8） 在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。 XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 GB XXXXX—XXXX 目 次 前言 ........................................................................................................................................................................ II 1 范围 ...................................................................................................................................................................1 2 规范性引用文件 .............................................................................................................................................. 1 3 术语和定义 ...................................................................................................................................................... 1 4 环境设施设备 .................................................................................................................................................. 1 5 入院出院管理 .................................................................................................................................................. 2 6 基础服务 .......................................................................................................................................................... 3 7 安全管理 .......................................................................................................................................................... 4 8 运营管理 .......................................................................................................................................................... 5 I GB XXXXX—XXXX 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华人民共和国民政部提出并归口。 II GB XXXXX—XXXX 养老机构基本规范 1 范围 本文件规定了养老机构的环境设施设备、入院出院管理、基础服务、安全管理、运营管理。 本文件适用于养老机构管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 31654 食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范 GB 38600 养老机构服务安全基本规范 GB/T 42195 老年人能力评估规范 GB 55024 建筑电气与智能化通用规范 GB 55036 消防设施通用规范 JGJ 125 危险房屋鉴定标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 相关第三方 relevant third party 老年人配偶、监护人以及为老年人提供资金担保或委托代理的个人或组织。 [来源：GB 38600—2019,3.1] 4 环境设施设备 选址 4.1.1 4.1.2 选址应在工程地质条件稳定、地势较高、日照充足、通风良好和交通便捷的地段。 选址应远离灾害事故高风险区域。 注：灾害事故高风险区域包括地震断裂带、滑坡、泥石流、洪水风险区等。 4.1.3 选址应远离污染源、噪声源以及易燃、易爆、危险品的生产与储运区域。 示例 1：距离加油站、燃气站≥50m。 示例 2：距离烟花爆竹生产经营场所≥100m。 4.1.4 不应设置在生产储存经营易燃易爆危险品场所、厂房和仓库、大型商场市场建筑内。 建筑 4.2.1 不应设置在依据 JGJ 125 鉴定为 C 级或 D 级危房的建筑内。 注：C级指“部分承重结构不能满足安全使用要求，房屋局部处于危险状态，构成局部危房”；D级指“承重结构已 1 GB XXXXX—XXXX 不能满足安全使用要求，房屋整体处于危险状态，构成整幢危房”。 4.2.2 内部除可设置满足其使用功能的附属库房外，不应设置生产场所、其他库房或与工业建筑组合 建造。 4.2.3 养老机构与医疗机构等其他单位共同处于同一建筑物内的，应与其他单位进行防火分隔，明确 各方安全责任。 注：防火分隔指“用具有一定耐火性能的建筑构件将建筑物内部空间加以分隔，在一定时间内限制火灾于起火区的 措施”。 4.2.4 内部的厨房、设备用房应单独设置或与其他区域进行防火分隔。 示例：配电室、锅炉房。 4.2.5 房间隔墙应从地面分隔到梁、楼板或屋面板的底面基层，不应使用易燃可燃板材、金属板等耐 火性能不达标的材料建造。 4.2.6 房间的顶棚、墙面应使用不燃材料装修装饰，地面、隔断使用不燃或难燃材料，内墙、外墙及 屋面保温材料使用不燃材料，屋面、顶棚不应使用易燃可燃彩钢夹芯板。 4.2.7 3 层及 3 层以上总建筑面积大于 3000 ㎡（包括设置在其他用途建筑内三层及以上楼层）的养老 机构应在二层及以上各层均设置避难间；设置与疏散楼梯或安全出口直接连通的开敞式外廊，与疏散走 道直接连通且符合人员避难要求的室外平台时，可不设置避难间。 4.2.8 老年人居室和休息室不应设置在地下室、半地下室。 4.2.9 老年人居室应设置可开启外窗。 设施设备 4.3.1 护理型床位的多人间居室，床位数不应大于 6 床；非护理型床位的多人间居室，床位数不大于 4 床。 4.3.2 居室内床位平均可使用面积不应低于 6 ㎡，单人间居室使用面积不低于 10 ㎡，双人间居室使用 面积不低于 16 ㎡。 4.3.3 应按 GB 55036 的要求配置消防设施和消防器材，定期检测维护。 示例：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、应急照明和疏散指示系统、防烟排烟系统、灭火器。 4.3.4 供失能老年人使用且层数大于 2 层的，应配备安全疏散辅助器材。 示例：轮椅、担架、呼救器、过滤式消防自救呼吸器、疏散用手电筒。 4.3.5 电气线路敷设应符合 GB 55024 的要求，定期进行检测、维护，老旧线路及时更新改造，不应超 负荷用电或私拉乱接电线。 4.3.6 视频监控系统应覆盖各出入口、接待大厅、楼道、食堂、老年人活动场所，监控视频图像信息 至少保存 30 日。 4.3.7 老年人使用的居室卫生间、公共卫生间、公共或居室内的洗浴空间应配置紧急呼叫装置。 4.3.8 特种设备使用前应取得使用登记证书，定期进行检查、检测、维护和保养。 4.3.9 应使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，燃气使用区域安装燃气泄漏探测报警装置、自动切断装置， 并定期检测维护。 4.3.10 厨房设在地下室、半地下室和高层建筑内的，不应使用瓶装液化石油气。 5 入院出院管理 评估 5.1.1 老年人入住前应综合评估其入院意愿、家庭关系、心理和精神状态、潜在风险。 2 GB XXXXX—XXXX 5.1.2 对入住老年人应按 GB 38600 要求进行服务安全风险评估，按 GB/T 42195 进行老年人能力评估。 5.1.3 评估结果及照护等级应告知老年人或相关第三方并由其签字确认。 5.1.4 应根据 5.1.2 的评估结果制定包括照护等级、服务项目、风险防范、膳食种类、特殊照护注意事 项在内的照护服务计划。 入院 5.2.1 入住老年人应提交其 6 个月内的体检报告或出院小结，排除传染性疾病。 5.2.2 未依法取得医疗机构执业许可证，且未配备具有精神卫生执业资格证的专业技术人员，不应收 住经诊断患有精神障碍且具有攻击性、不适合集体生活的老年人。 5.2.3 应与入院老年人或相关第三方签订服务合同。 5.2.4 在老年人新入住时，应重点关注其适应情况，预防自伤他伤事件。 出院 5.3.1 5.3.2 5.3.3 6 不适合入住的，应解除服务合同。 老年人出院或身故，应退还押金、结清费用、交接清点物品。 老年人出院或身故后，入住材料应整理归档，一人一档，保存期至少 5 年。 基础服务 生活照料服务 6.1.1 养老护理员应掌握所服务老年人的基本情况。 示例：姓名、照料重点、疾病情况、风险防范要点、情绪状态、矛盾隐患。 6.1.2 养老护理员应记录交接班情况，交接班时对新入院、高风险、病情危重、重度及以上失能老年 人进行床头交接。 6.1.3 应根据老年人失能情况开