李沧区智慧养老服务项目 政府采购意向 为便于供应商及时了解政府采购信息，根据《财政部关于开展政府采购意向 公开工作的通知》 （财库〔2020〕10 号）等有关规定，现将李沧区智慧养老服务 项目采购意向公开如下： 序 号 预算金额 采购项目名称 采购需求概况 预计采购时 间（填写到 （万元） 备注 月） 参数详见本项目 1 李沧区智慧养老 采购需求 275 服务项目 2020 年 9 月 本次公开的采购意向是本单位政府采购工作的初步安排，具体采购项目情况 以相关采购公告和采购文件为准。 青岛市李沧区民政局 2020 年 9 月 7 日 1 采购需求 1.项目说明 1.1 本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。 1.2 本项目共分为 1 个包进行采购。供应商所报价格应为含税全包价，包含 提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。 1.3 属于信息网络开发服务的，供应商中标后应向采购人提供源代码以及文 档等技术资料。 2.项目要求 2.1 项目目标 李沧区共有 11 个街道，121 个社区，全区目前 37 家养老机构，在今年将建 成一街道一居家社区养老服务中心，一社区一居家社区养老服务站扩充、完善李 沧区社区居家养老服务机构。 为贯彻落实省、市、区等文件精神，加快推进智慧养老建设，以“政府主导、 企业主体、社会参与、市场动作”的原则，按照“整合、优化、共享、外包”的 理念，优化系统，整合资源与服务，进一步提升李沧区区养老服务信息化水平。 本次项目需利用“互联网、物联网、云计算、大数据等”计算机技术，构建李沧 区“智慧养老管理服务信息平台”，推动智慧城市未来发展和互联互通，整合为 老服务资源，养老服务机构、老年人群信息等内容，构建以区级民政管理监督为 核心，街道、社区管理监督配合，各类养老服务机构、养老服务加盟商参与执行 的管理监督体系，夯实“政府主导、部门合力、社会参与、专业服务”的养老服 务发展思路，建立人社、卫健、民政工作联系制度，推进医康养教融合服务模式， 构建大健康养老护理教育发展体系。形成具有李沧区风格的养老服务模式，积极 推进养老服务业健康发展，促进养老产业快速发展。 2.2 采购限价 本项目为李沧区智慧养老服务项目，项目采购预算：275 万元/年。 本项目采用“购买服务”方式进行采购：中标方须自行投资进行区级智慧养 老服务平台软件建设、指挥调度中心装修、硬件设施设备采购等，并投入人力开 展平台运营、软硬件维护。 本项目运营期限为三年，三年内中标方需根据招标方要求进行系统升级、完 善，设备更新更换，以保障项目能够正常运转。 3.建设要求 3.1 李沧区智慧养老综合服务平台技术要求 构建李沧区“智慧养老综合服务平台”，推动智慧城市未来发展和互联互通， 2 整合为老服务资源，养老服务机构、老年人群信息等内容，构建以区级民政管理 监督为核心，街道、社区管理监督配合，各类养老服务机构、养老服务加盟商参 与执行的管理监督体系，夯实“政府主导、部门合力、社会参与、专业服务”的 养老服务发展思路。 平台建设标准要求： MZ 008—2001 《老年人社会福利机构基本规范》 MZ/T 032—2012 《养老机构安全管理》 MZ/T 001—2013 《老年人能力评估》 平台架构要求： （1）平台须采用“集中部署、分层应用、分级管理”建设思路，采用“应 用集成”的思想，保证综合系统各个平台能方便地集成本期需建设及后续待建设 扩充的系统，少数特殊用户除外，其他用户必须应用统一的身份认证系统进行用 户的管理与单点登录。 （2）系统功能模块能够按照用户的后续业务模式和需求的变动进行增删、 修改，预留接口，方便系统扩展，可进行高自由度、高个性化的升级和扩充。各 系统功能模块采用组件化结构设计，能够向其他系统迁移、复用和共享。 （3）为保障数据安全，系统的应用数据应集中存储备份，应用信息化安全 策略，保障业务数据的安全性，借助本地及异地的备份机制、全量及增量的备份 方式，保障系统数据的可恢复性，进而提升系统的稳定性和健壮性。 （4）系统采用标准化的信息交换技术，采用 XML 技术及 JSON 技术，使得各 类系统，无论是同构还是异构，无论是数据库还是邮件、文件，无论是同级还是 上下级，都可以通过标准数据格式和接口进行信息的交换和共享。 （5）合理架构设计，综合考虑分级权限设置、分级内容审核、分级平台部 署的需求。 （6）系统应具有高度的开放性，支持主流第三方服务终端设备的接入。 3.1.1 数据可视化融合系统 数据可视化融合系统是结合数据融汇终端对养老数据进行查询、统计、分析 和对比，提供数据服务。 序号 子系统 功能模 技术要求 块 数据融 综合汇聚李沧区老年人数据、养老机构数据、居家社区服 数据融 1 汇展示 务机构数据、服务人员数据等，构建李沧区智慧养老大数 汇 子系统 据。 3 数据展示子系统对各项养老数据进行关联展示，数据类型 数据展 2 包括文本、图像、视频等结构化和非结构化数据，实现养 示 老服务数据互联互通，构建李沧区养老地图。 数据统 对养老服务各项业务应用提供基础信息支撑能力，对各项 计分析 养老数据进行汇总、分析、统计，系统可灵活的根据青岛 数据分 3 市养老管理部门的需要，快速生成各类文字和图形化报表， 析 通过实时动态的管理和数据统计，为政府掌握和指导养老 事业工作开展提供依据。 报表导 支持各类型数据统计结果的报表导出功能。 出 3.1.2 李沧区养老公众服务系统 为社会大众提供“一网式”养老服务。用户上网可查询浏览养老新闻政策以及李沧区 居家和社区养老、机构养老等信息，实现资源查询、服务预约、政策咨询、投诉建议等；大 众登录大众移动端后，可查询养老相关资讯信息、活动信息、服务信息，并可根据需要进行 服务预约，下单后，可以查看订单的服务项目、服务日期、订单状态、服务组织等信息，在 线跟踪订单服务情况，并对已完成的订单进行评价。 序号 1 子系统 功能模块 技术要求 李沧区 养老服务资 展示全区养老服务设施的位置、服务内容等。市民根据 养老服 源展示 务门户 根据价格、服务范围、服务项目、评分等进行服务资源 网站 2 地理位置在地图上进行服务资源搜索。 的检索；系统可按评分排名进行自动推荐，点击可查询 服务检索 服务资源的地理位置、服务内容/价格、绩效分数等内 容。 社会大众可根据需要进行服务预约，大众的养老服务预 服务预约下 3 约信息将以预约工单的形式推送至养老服务机构提供 单 商。 社会大众接受养老服务后，可对养老服务的质量、服务 4 服务评价 水平等进行满意度评价。系统预置评价模板，平台需通 4 过系统设置确保评价为真实的有效评价，避免刷单等情 况。 通过网站发布护理课程，老人、老人家属、护理员等可 在线学习护理知识；支持发布符合老年人特点的节目， 5 线上学堂 包括保健养生、中国曲艺、老年书法、老年文化、老年 综艺等视频，丰富文化娱乐生活，助力提升老年人生活 质量。 提供在线投诉举报功能，社会大众可通过养老服务网对 6 投诉举报 服务乱收费收费、侵权现象、服务态度等进行在线投诉 举报。 社会大众登录个人中心，可对个人资料、账号密码进行 7 个人中心 修改维护，可查看个人基本信息、服务订单信息等。 大众移 8 动端 支持使用手机号加短信验证码方式或微信方式进行注 注册登录 册，支持多种登录方式：用户名加密码登录、手机号加 短信验证码登录或微信绑定登录。 根据 GPS 定位检索周边的养老服务组织、社区活动，根 据距离排序。支持按照机构类型检索，点击查看服务组 织相应的信息及所能提供的服务项目，实现附近服务资 服务检索预 9 源的检索查看，以及服务项目预约。 约 系统同时支持按机构评分排名进行自动推荐，点击可查 询服务资源的地理位置、服务内容/价格、评分分数等 内容。 展示账号的订单情况，可以查看订单的服务项目、服务 日期、订单状态、服务组织等信息，在线跟踪订单服务 10 订单管理 情况，包括订单的创建、详情查看、取消、追踪、评价 并对已完成的订单进行评价。系统预置评价模板，社会 大众进入评价页面可按星级进行打分。 5 通过微信公众号或安卓 APP 等方式推广护理微课，老 人、老人家属、护理员等可在线学习护理知识；支持发 11 线上学堂 布老年人特点的节目，包括保健养生、中国曲艺、老年 书法、老年文化、老年综艺等视频，丰富文化娱乐生活， 助力提升老年人生活质量。 社会大众登录个人中心，可对个人资料、账号密码进行 12 个人中心 修改维护，可查看个人基本信息、服务订单信息、收藏 信息等。 3.1.3 为老助餐项目管理系统 依托人脸识别、身份证验证终端设备，开发为老助餐项目管理系统，方便服务机构进 行内部信息化管理。系统利用移动互联网及物联网技术，依据老人就餐业务流程场景，进行 相关业务功能匹配和就餐服务管理。 序号 子系统 功能模块 技术要求 为老助 基本信息 食堂工作人员对助老大食堂名称、地址、负责人等基本信 餐项目 管理 日常管 菜谱管理 1 息进行维护管理。 食堂工作人员可以通过平台发布每日菜谱、收费标准等信 2 理 息，便于用户查看、预约、用餐。 订单管理 订单自动弹窗提醒。食堂工作人员可点击查询社会大众送 3 餐订单，安排送餐人员进行送餐。 补贴业务 4 助老大食堂管理人员根据相关政策申请补贴，包括就餐订 单人次、就餐老人类别补贴标准不同、是否送餐等信息提 报上传，区民政管理人员审核通过后形成拨付依据。 助餐明细 包含用餐对象、人脸信息、时间、堂食/送餐、助餐机构、 5 补贴金额等信息，生成明细表。 系统支持与李沧区各助老大食堂已上线的管理系统对接， 6 系统对接 实现服务质量、安全、补贴的监管。 设备管 助餐机管 理 理 实现对全区助老大食堂助餐设备的统一管理。 7 老人就 8 老人首次到食堂消费时，刷身份证，并进行人脸信息数据 人脸识别 餐管理 采集比对，获取到数据库中老人信息后与该食堂信息绑定。 6 同时，支持与老人家属人脸信息进行绑定，实现餐食代领 等功能。 选择就餐/服务项目，进行刷卡/刷脸支付操作，自动扣费。 9 支付功能 系统针对老人对象分类进行不同的扣费，成功后展示老人 本次就餐交易信息，并记录就餐人员消费结算和就餐次数。 服务人 10 员移动 服务人员借助移动端进行服务工单的接单，开始服务上门 订单 端 送餐。送餐完成后，进行拍照上传、服务评价等操作，结 束服务全流程。 养老服务人员可通过服务人员移动端应用查看历