滨海县政府采购招标文件 项目编号：JSZC-320922-JZCG-G2024-0014 项目名称：滨海县智慧养老服务平台建设和运营 维护采购项目 采购单位：滨海县民政局 2024 年 02 月 总 目 录 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 合同条款及格式 第四章 项目需求 第五章 评标方法与评标标准 第六章 投标文件格式 第一章 招标公告 项目概况 滨海县智慧养老服务平台建设和运营维护采购项目的潜在投标人应在江苏 政 府 采 购 网 （ http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/ ） 、 盐 城 市 政 府 采 购 网 （ http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html ）、滨海县人民政 府网（http://www.binhai.gov.cn/）获取招标文件，并于 2024 年 3 月 19 日 9 点 00 分 00 秒（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 1.项目编号：JSZC-320922-JZCG-G2024-0014 2.项目名称：滨海县智慧养老服务平台建设和运营维护采购项目 3.预算金额：人民币 180 万元 4.最高限价：人民币 180 万元 5.采购需求：滨海县智慧养老服务平台建设和运营（两年）以及 20242025 年养老服务质量第三方评估。构建滨海县智能化居家社区养老服务平台 ， 将老人、服务人员、服务组织、运营组织紧密联系起来，建成以居家社区养老 服务为重点的信息支持系统，建立服务对象、服务组织、评估组织之间的多方 联动机制，实现县、街道（区、镇）、社区数据共享互通，依托平台，加强对 居家社区养老服务设施日常运营、安全管理和服务质量等方面的监督管理。 6.合同履行期限：二年 7.项目地点：滨海县境内。 8.质量标准：合格 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料； (1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； (2)上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）； (3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； (4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明； (5)参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声 明； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 本项目（是/否）属于专门面向中小企业采购的项目：是。 （注：如属于专门面向中小企业采购的项目 ,供应商应为中小微企业、监狱 企业、残疾人福利性单位) 3.本项目的特定资格要求： （1）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行 人、重大税收违法失信主体、政府采购严重失信行为记录名单。 （2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商， 不得参加同一合同项下的政府采购活动。 （3）本项目不接受联合体投标。 三、获取招标文件 1.招标文件获取截止时间：自招标文件公告发布之日起至提交响应文件截 止之日止。 2.地点：供应商完成注册并办理 CA 证书后登录“苏采云”系统，免费下载 本项目招标文件。 3.获取方式：登录“苏采云”系统 3.1 潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云” 系统用户注册--获取“CA 数字证书”--CA 绑定与登录--网上报名--下载采购文件 （后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工 具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为 zip）--通过“苏采云”系统上 传响应文件。 具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》（手 册下载地址： http://czj.yancheng.gov.cn/art/2023/9/14/art_2407_4057499.html） ； 3.2 潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址： http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login； 3.3“CA 数字证书”的获取：供应商需办理 CA 锁，“苏采云”系统目前支持 政务 CA，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的政务 CA 全省通用。“CA 数字 证书”的办理地点及联系方式（亭湖区政务服务中心二楼 226 窗口，联系电话： 15051556883，办理邮箱：yancheng@ideabank.net.cn）； 3.4 采购文件（后缀名为“.kedt”）及政府采购客户端工具可通过“苏采云” 系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载； 3.5 采购人将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应 商下载或者查阅； 3.6 请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见盐城市政府采购网-办事指 南栏目-"苏采云"系统操作手册、驱动、客户端等资料下载中的政务 CA 方正签 章控件驱动）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。 4.文件售价：免费。 注意事项： （1）有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏政府采购 网、盐城市政府采购网、滨海县人民政府网发布的更正公告。 （2）本项目采取“全流程电子化不见面”开标模式，开标当日无需投标单位 授权代表到达开标现场。 各投标人须在开标前使用“验证 CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正 常（电脑需配备摄像头、麦克风和音响，用于保障不见面交易能够完成相关视 频对话、演示），并且在开评标过程中不可随意更换电脑，必须使用验证成功 的电脑进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。 如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1.提交投标文件截止时间、开标时间均为：2024 年 3 月 19 日 9 点 00 分 00 秒（北京时间） 2.提交电子投标文件地址：“苏采云”系统。 3.地点：“苏采云”系统不见面开标大厅。 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 1.电子投标文件一份(通过系统提交)；纸质投标文件正本一份，副本三份 （评审结束后由中标候选人邮寄至采购人，未中标单位不需要提供）。 2. 供应商如确定参加投标，可自行下载招标文件及有关资料，按照招标文 件规定进行注册、领取 CA 和办理电子签章（亭湖区政务服务中心二楼 226 窗 口，联系电话：15051556883，办理邮箱： yancheng@ideabank.net.cn）。根据《“苏采云”系统供应商操作手册》规 定，在“苏采云”系统 http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login）中按要求制作、上传 电子投标文件（客服 QQ：644194999、3262271258）。 3.本项目不收取投标保证金，不收取质量保证金。 4.各投标人在投标截止时间前应当每天都上网查询，以便获取更新的澄清 、 修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以江苏政府采购网上 的更正或补充通知为准。 5．因供应商的系统环境、操作等原因导致报名、开评标过程中出现问题 由供应商自行承担负责。 6.本项目落实小微型企业扶持政府采购政策(详见招标文件)。 7.付款方式：合同签订后支付合同总额的 30%作为预付款（中标人须提供 合同总价 30%的银行保函）；居家社区智慧养老服务平台建设完成经招标人验 收合格，支付合同价款的 10%，居家社区智慧养老服务平台的运营费用，经民 政部门审核后，按季度结算。 注：1）中标人按本招标文件内容履行协议，招标人定期对中标人进行考核 评估，考核合格的，中标人凭税务发票办理资金结算手续，考核不合格的，招 标人有权减少结算金额，在规定期限内经整改仍不合格的，招标人有权终止合 同。 2）甲方凭乙方出具的税务发票支付给乙方款额，应纳税款由乙方承担。税 务发票上的款额与经双方确认的款额不一致的，甲方按经双方确认的款额支付 给乙方。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：滨海县民政局 地 址：滨海县港城路 419 号水务大厦 900 室 联 系 人： 姜先生 联系手机号码：13655100600 2.项目联系方式 项目联系人：王女士 手机号码：13914632376 第二章 投标人须知 一、总则 1、招标方式 1.1 本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项 目。 2、合格的投标人 2.1 满足招标公告中供应商的资格要求的规定。 2.2 满足本文件实质性条款的规定。 3、适用法律 3.1 本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和 保护。 4、投标费用 4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做 法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 4.2 本次招标采购人不收取标书工本费；采购中心不收取中标交易服务费。 5、 招标文件的约束力 5.1 投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定 和约束，并且视为自招标公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受 到了损害。 6、招标文件的解释 6.1 本招标文件由采购人负责解释。 二、招标文件 7、招标文件构成 7.1 招标文件有以下部分组成： （1）招标公告 （2）投标人须知 （3）合同条款及格式 （4）项目需求 （5）评标方法与评标标准 （6）投标文件格式 请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人联系解决。 7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。 按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以 使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。 8、招标文件的询问 8.1 任何要求对招标文件进行询问的投标人，应在投标截止日期 十日前按 招标公告中的通讯地址，向采购人书面提出。 8.2 针对盐城市苏彩云系统有关的询问，投标人应联系系统开发公司，采 购人不负责答复。 9、招标文件的修改 9.1 在投标截止时间前，采购人可以对招标文件进行修改。 9.2 采购人有权依法推迟投标截止日期和开标日期。 9.3 招标文件的修改将在江苏政府采购网、盐城市政府采购网、滨海县人 民政府网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。 三、投标文件的编制 10、投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往通 知、函件和文件均应使用简体中文。如投标文件中包含外文内容的，应主动提 供简体中文译本。 10.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国 家法定计量单位