1 优化和提升政府采购营商环境政策 一、免收采购文件费，全面取消投标保证金。 二、履约保证金。结合项目性质和特点决定是否收取， 原则上不收取履约保证金，确需收取的不超3%，且不得收取 现金，应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出 具的保函等非现金形式提交。 三、质量保证金。政府采购货物和服务项目，不得收取 质量保证金或将未支付款项作为质量保证金。工程项目收取 不得超3%，且不得以现金形式收取。 四、落实政府采购促进中小企业发展政策。200万元以 下的货物、服务采购项目，400万元以下的工程采购项目， 适宜由中小企业提供的，原则上全部预留给中小企业；对于 超过前述金额的采购项目，预留该部分采购项目预算总额的 40%以上专门面向中小企业采购。预留份额通过下列措施进 行： （一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采 购； （二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中 中小企业承担的部分达到一定比例； （三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定 比例分包给一家或者多家中小企业。 2 对非专门面向中小企业采购的项目，实施评审价格扣除 持小微企业。货物服务类项目的价格扣除提高至20%，大中 型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分 包的，价格扣除提高至6%。 五、落实政府采购支持创新产品政策，加大首台（套） 重大技术装备、首批次重点新材料、首版次软件等创新产品 和服务的采购支持力度，采购人可依法采用单一来源采购方 式。 六、落实促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位 发展等政府采购政策;节能环保产品优先采购和强制采购;支 持绿色建材和绿色建筑发展；优化高校和科研院所科研仪器 设备采购流程。 七、严格执行政府采购负面清单制度，供应商资格、采 购需求及商务条款、评审因素等不得有影响公平、公正和充 分竞争的行为。 八、评标结果确认时限。鼓励自评标（评审）结束后应 1个工作日内确定中标（成交）供应商，鼓励1个工作日内公 告结果，同时发送中标（成交）通知书。 九、合同签订时限。鼓励自中标（成交）通知书发出之 日起1个工作日内，按照采购文件和投标（响应性）文件确 定的事项签订政府采购合同。 十、合同公告和备案时限。鼓励自合同签订之日起1个 工作日内完成。 3 十一、项目验收。鼓励自收到供应商项目验收建议之日 起1个工作日内组织验收；鼓励验收结束后1个工作日内出具 《验收报告》，并在焦作市政府采购网公告验收结果。 十二、资金支付。按照合同约定的条件及时支付资金， 不得因机构变更、人员更替、政策调整等原因拒绝或延迟资 金支付。 在政府采购活动中，若发现采购人或采购代理机构未按 以上政策执行的，可向监督部门举报反映。 监督单位：焦作市财政局政府采购监督管理办公室 监督电话：0391-88666388866636 电子邮箱：jzscgb@163.com 4 5 为充分发挥政府采购合同资金支付有保障的优势，进一 步优化我市营商环境，针对中小微企业融资难、融资贵问题 ，焦作市财政局联合有关部门推出了以政府采购合同预期 支付能力为信用的融资政策。 政府采购合同融资，是指参与政府采购并中标（成交）的 中小微企业供应商，凭借政府采购合同向开展融资业务的服 务机构申请融资贷款，融资服务机构以信贷政策为基础提供 无抵押、免担保、低利率的融资产品。 政府采购项目中标（成交）的供应商，有融资意向的，可 登陆“焦作市政府采购网”（网址： http://jiaozuo.hngp.gov.cn）的政府采购合同融资平台，查 看各融资服务机构的融资产品，同时可在线向融资服务机构 申请贷款，融资服务机构按照程序向您提供便捷、高效、优 惠的贷款服务。 6 政府采购合同融资操作流程图 中小微企业领取 中 标（成交） 通 知书 采购人或采购代理机构在焦作市政府采购网发布中标（成 交） 结果公告， 同时发出中标（成交）通知书。 依据中标（成交） 通知书，登陆焦作市政府采购网的“办 中小微企业申请 融资服务机构审查 事指 南”栏，对照各融资服务机构融资方案， 选择符合自 身的融资 产品， 与融资机构对接， 提供相关资料。 对有融资意向的中小微企业， 按规定开展审查，申请材料 齐全 完备的，一般在 7 个工作日内完成审批。 中小微企业按照融资服务机构要求，开设收款账户，并在中 开设收款账户 标 （成交）通知书发出后及时签订政府采购合同（政府采 签订政府采购合同 购合同 已签订的，需变更约定收款账户的，中小微企业向采 购人申请，变更收款账户） 政府采购合同备案 签订合同后 1 个工作日内完成备案；实行线上服务的融资 机构 登陆河南省电子化政府采购系统核对合同真实性，实 行线下服 务的融资机构到财政部门核对合同真实性。 融资服务机构放贷 融资服务机构确认合同的真实性后， 5 个工作日内完成放款 。 合同资金支付及 还 贷 中小微企业按照合同约定履约，采购人及时开展履约验收 ，融 资服务机构加强管理，及时锁定合同回款资金。 7 融资服务机构名单 名称 联系人 联系电话 地址 中国农业银行股份有限公司 焦作分行 周文静 0391-2878135 焦作市民主南路 88 号 中国银行股份有限公司焦作 分行 申长平 中国建设银行股份有限公司 焦作分行 黄炳杰 中国邮政储蓄银行股份有限 公司焦作市分行 于 洋 15903910344 焦作市火车站北广场售 票厅西邻 中原银行股份有限公司焦作 分行 周建林 15893053027 焦作市山阳区迎宾路 1 号 中信银行股份有限公司焦作 分行 刘建刚 15993782727 焦作市人民路 669 号锦 江现代城 中国光大银行股份有限公司 焦作分行 张继峰 广发银行股份有限公司焦作 分行 张嘉强 0391-8825171 13938195906 0391-3294113 18317269875 0391-8787962 15225817285 0391-8653785 13203910032 焦作市丰收路 159 号 焦作市建设东路 152 号 焦作市塔南路 1736 号 焦作市塔南路 1736 号 嘉隆金融中心 备注：融资服务机构名单和人员联系方式会随时变化。具体情况可登录“焦 作市政府采购网”政府采购合同融资平台查询。 8 目录 .................................................................................................................... 10 ...............................................................................................................14 .......................................................................................................... 32 ...........................................................................................................42 ...................................................................................................................47 ...........................................................................................................55 9 山阳区民政局焦作市山阳区智慧养老管理和服务平台建设项目的潜在投标人应在焦作市公 共资源交易中心网站获取招标文件，并于2023 年11月2日 9时 00分（北京时间）前递交投标文 件。 1、项目编号：焦公资采购F2023－166号 2、项目名称：山阳区民政局焦作市山阳区智慧养老管理和服务平台建设项目 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：2,200,000元 焦公资采购F2023－ 山阳区民政局焦作市山阳 1 166号-1 区智慧养老管理和服务平 2200000.00 2200000.00 台建设项目 5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）： 建设山阳区智慧养老管理和服务平台：山阳区智慧养老管理和服务平台按照“统一规划 、统一建设、统一接入、数据集中、分级管理、多端应用”的方式进行规划和建设，主要包 括智慧养老管理和智慧养老服务两个业务应用平台。 6、合同履行期限：平台整体建设周期为合同签订后3个月。 7、本项目是否接受联合体投标：否。 8、是否接受进口产品：否。 9、是否专门面向中小企业：否。 10 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策满足的资格要求：促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、促进残 疾人就业政府采购政策； 3、本项目的特定资格要求： 3.1 投标人行贿犯罪档案记录（开标当日中国裁判文书网的信息）； 3.2 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问 题的通知》（财库 〔2016〕125 号）的要求，根据开标当日“信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）、 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） 的信息，对列入失信被执行人、 重大税收违法失信主 体、政府采购严重违 法失信行为记录名单的供应商， 拒绝参与政府采购活动，同时对信用 信息查询记录和证据进行打印存档； 备注：以上第 3.1 条和第 3.2 条由采购代理机构提供查询结果。 3.3本项目不接受联合体投标 1.时间： 2023 年10月13日至 2023 年10月19日,每天上午 00:00 至12:00，下午 12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外。） 2.地点： 焦作市公共资源交易中心网站; 3.方式：本项目采用电子开评标（不见面开标），凡有意参加投标者请登陆焦作市公共资源 交易中心网站“交易平台”栏目下载招标文件； 4.售价： 0 元。 1.时间：2023 年11月2日 9 时 00 分（北京时间） 2.地点：加密电子投标文件须在投标截止时间前通过“焦作市公共资源交易中心（ http://g