爱心 • 服务 • 共赢 永明项目管理有限公司 招标编号：5119232018000212 号 平昌县孝行水乡·智慧养老平台 采购项目 招 标 文 件 共同编制 采 购 人：平昌县民政局 采购代理机构：永明项目管理有限公司 2018 年 9 月 1 爱心 • 服务 • 共赢 永明项目管理有限公司 目 录 第一章 招标公告······································································ 3 第二章 投标人须知··································································· 5 第三章 投标文件格式······························································· 21 第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求·········40 第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明 材料······················································································· 42 第六章 招标项目技术、服务、商务及其他要求······························44 第七章 评标办法····································································· 91 第八章 政府采购合同····························································· 101 2 爱心 • 服务 • 共赢 永明项目管理有限公司 第一章 招标公告 永明项目管理有限公司受平昌县民政局委托，拟对平昌县孝行水乡·智慧养老平 台采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。 一、招标编号：5119232018000212 号 二、招标项目：平昌县孝行水乡·智慧养老平台采购项目。 三、资金来源：财政性资金。 四、招标项目简介： 本项目共一个包。平昌县作为省级智慧养老试点县，结合巴中市数字民政综合信息管 理平台为，根据平昌县智慧养老体系建设的需求建立平昌县智慧养老服务平台，按照“规 范标准、准确数据、一库多用、共建共享”的要求，依托电子商务、互联网，建成覆盖县 民政局、公办养老机构、民办养老机构、医养结合养老机构、居家养老呼叫中心、居家养 老服务商和居家养老服务人员、协会多方位的互联互通、标准统一、便捷高效的智慧养老 服务平台。 （具体详见招标文件第六章）。 五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、符合法律、行政法规规定的其他条件； 7、本项目不接受联合体投标。 8、根据采购项目提出的特殊条件。 （详见招标文件第四章）。 六、招标文件获取时间、地点： 招标文件自 2018 年 9 月 26 日至 2018 年 9 月 30 日上午 09:30- 11:30；下午 15:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）在永明项目管理有限公司（巴中市巴州区 江北盛华堂 B 栋 6 楼 3 室）获取。招标文件售价：人民币 500 元/份（现金支付，招标 文件售后不退, 投标资格不能转让）。 获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人 3 爱心 • 服务 • 共赢 永明项目管理有限公司 身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明；并将相应材料给采购代理机 构留存。 七、投标截止时间和开标时间：2018 年 10 月 16 日 10:00（北京时间）。 投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件 不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。（文件接收时间：2018 年 10 月 16 日 09:30-10:00） 八、开标地点：永明项目管理有限公司开标厅（巴中市巴州区江北盛华堂 B 栋 6 楼 3 室）。 九、本投标邀请在《四川政府采购网》上以公告形式发布。 十、联系方式 采 购 人：平昌县民政局 地 址：平昌县新华街东段袁三巷 17 号 联 系 人：贺先生 联系电话：0827-6222026 采购代理机构：永明项目管理有限公司 地 址：巴中市巴州区江北盛华堂 B 栋 6 楼 3 室 邮 编：636000 联 系 人：张先生 联系电话：15508277733 传 真：0827-2230666 2018 年 9 月 4 爱心 • 服务 • 共赢 永明项目管理有限公司 第二章 投标人须知 一、投标人须知附表 序号 条款名称 采购预算 （实质性要求） 采购预算：人民币 298 万元； 最高限价 （实质性要求） 最高限价：人民币 236.6 万元； 1 2 3 说明和要求 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求） 超过采购预算的投标为无效投标。 超过最高限价的报价为无效投标。 在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标 人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的， 评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面 说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计 制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务 成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、 管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的 签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/单位负责人或者代理 人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字 确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。 供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专 业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应 商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说 明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标 文件作为无效处理。 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格 扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用 扣除后的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的中小企业（监狱企业）提供《中小企业（监 狱企业）声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除 小微企业（监狱企业、残疾 优惠政策。 人福利性单位视同小微企 3、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性 业）价格扣除和失信企业报 单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠 价加成或者扣分（实质性要 政策。 求） 二、失信企业报价加成 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活 动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且 供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成 惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件 中进行承诺。 5 爱心 • 服务 • 共赢 永明项目管理有限公司 序号 条款名称 说明和要求 本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照 4 国家规定的优先、强制采 购范围 （实质性要求） 国家相关要求进行审核。不管招标文件是否要求，供应商必须提供 相关证明材料；若未提供，供应商自行承担由此带来的后果，其投 标文件作无效响应处理。优先采购范围内的产品按招标文件约定执 行。 5 6 评标情况公告 投标保证金 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的 总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购 结果公告栏中予以公告。 金 额：40000.00元。 交款方式：1、银行转账形式。2、银行电汇形式。3、网上银行转账 形式。不接受以现金及个人名义汇款交纳的投标保证金。（1、投标 保证金必须从投标人基本账户转出或汇出或转账。2、通过网上银行 转帐的，所提供的投标保证金交纳凭证上必须有银行的相关凭证）。 摘要栏或备注栏须注明项目采购编号及包号（若因未注明招标编号而 造成退还延迟等，责任自负）。 收款单位：永明项目管理有限公司成都分公司。 开户行：招商银行成都分行蜀汉路支行。 银行账号：128908137010222。 交款截止时间：投标截止时间前一个工作日下午17:00分（投标保 证金的交纳以银行下账时间为准）。 7 8 9 履约保证金 本项目不适用。 采购项目具体事项/采购文 联系人：张先生。 件内容咨询 联系电话：15508277733 开标、评标工作咨询 联系人：张先生。 联系电话：15508277733 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明 10 11 12 中标通知书领取 供应商询问 供应商质疑 证件到采购代理机构领取中标通知书。 联系人：张先生。 联系电话：15508277733。 地址：巴中市巴州区江北盛华堂 B 栋 6 楼 3 室。 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。 联系人：张先生。 联系电话：15508277733。 地址：巴中市巴州区江北盛华堂 B 栋 6 楼 3 室。 根据委托代理协议约定，供应商质疑由采购代理机构负责答复。 联系人：张先生。 联系电话：15508277733。 地址：巴中市巴州区江北盛华堂 B 栋 6 楼 3 室。 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得 供应商投诉 超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即平昌县财政局采管科。 6 爱心 • 服务 • 共赢 永明项目管理有限公司 序号 13 14 15 16 条款名称 政府采购合同 公告备案 说明和要求 联系电话：（0827）6223859 联系地址：平昌县江口镇新平街10号 邮政编码：636400 注：根据《中华人