采购需求 一、项目说明及概况 1.项目说明 1.1 本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。 1.2 本项目共分为 1 个包进行采购。供应商所报价格应为含税全包价，包 含提供相关服务的所有费用。 1.3 属于信息网络开发服务的，投标人中标后应向采购人提供源代码以及文 档等技术资料。 2.项目概况 城阳区是进入老龄社会较早、人口老龄化程度较高的地区之一。“十四五” 期间，我国老年人口将突破 3 亿人，这意味着我国将从轻度老龄化迈入中度老龄 化阶段。2021 年《政府工作报告》中指出，要持续优化养老服务供给，大力发 展社区嵌入式养老服务机构，更好的培育养老服务区场。为进一步完善区级居家 社区养老服务体系，加大居家养老支持力度，进一步要求居家养老服务实现标准 化、规范化监管，做到全区一张网。为加快政策落地，增强服务监管和指导效能， 抓好居家和社区养老服务改革试点工作，深化“互联网+养老”服务，从而推动 全区养老事业快速、健康发展，根据上级政策指示精神要求结合城阳区养老实际 情况，拟采用“购买服务”方式进行城阳区智慧养老服务平台建设运营采购。 3.项目预算 本项目采购预算：85 万元。 4.采购标的需实现的功能或者目标 通过建设运营青岛市城阳区居家社区养老服务监督管理平台，帮助政府提高 养老业务的服务与监管效率，帮助养老行业的机构、社区居家养老提质、增效、 降本、降低风险。发挥信息化赋能服务标准化的专长和优势，将养老服务规范与 标准落实至服务实施过程，形成居家社区养老服务的青岛市城阳区新模式，实现 与青岛市民政局平台对接。青岛市城阳区居家社区养老服务监督管理平台项目的 软件所有权、著作权等其他知识产权归采购人所有。 通过平台化运营管理，将青岛市城阳区打造为全市及全省居家社区养老服务 示范区，将青岛市城阳区智慧养老平台打造成为省内一流国内领先的标杆和示范。 二、服务内容及要求 1.平台建设实施方案 依托互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，打造 青岛市城阳区全域智慧健康养老云平台，依托云呼叫平台+智能终端，打造青岛 市城阳区“城市虚拟养老院”，建立青岛市城阳区智慧养老一张图，帮助老人实 现“点菜式”就近便捷养老服务，运用信息化、标准化管理有效提升青岛市城阳 区智慧养老服务质量和水平。 1.1 数据可视化融合系统 数据可视化融合系统是结合数据融汇终端对养老数据进行查询、统计、分析 和对比，提供数据服务。 序 号 子系统 功能模块 技术要求 综合汇聚青岛市城阳区老年人数据、养老机 1 数据融汇 构数据、居家社区服务机构数据、服务人员 数据等，构建青岛市城阳区智慧养老大数据， 数据融汇展 数据大屏。 示子系统 数据展示子系统对各项养老数据进行关联展 2 数据展示 示，数据类型包括文本、图像、视频等结构 化和非结构化数据，实现养老服务数据互联 互通，构建青岛市城阳区养老地图。 对养老服务各项业务应用提供基础信息支撑 能力，对各项养老数据进行汇总、分析、统 3 数据统计分 析 数据分析 计，系统可灵活的根据青岛市城阳区民政局 的需要，快速生成各类文字和图形化报表， 通过实时动态的管理和数据统计，为政府掌 握和指导养老事业工作开展提供依据。 支持各类型数据统计结果的报表导出功能。 报表导出 配置数据报 4 表 根据业务快速实现报表配置，方便快捷。 数据报表 1.2 公众服务系统 1.2.1 居家社区养老门户网站 运用青岛市居家社区养老网页，为市民提供“一网式”养老服务，市民访问 养老服务网可以浏览养老资讯，学习养老知识，就所需要的养老服务信息进行查 找，根据所在位置选择周边的养老服务资源，并根据需要预约、购买养老服务。 序号 功能模块 技术要求 根据价格、服务范围、服务项目、评分等进行服务 1 服务展示 项目的检索；系统可按评分排名进行自动推荐，点 击可查询服务资源的地理位置、服务内容/价格、绩 效分数等内容。 2 服务组织展示 3 养老资讯 展示全市养老服务设施的位置、服务内容等。市民 根据地理位置在地图上进行服务资源搜索。 可查询养老相关资讯信息、政策信息等。 社会大众登录个人中心，可对个人资料、账号密码 4 个人中心 进行修改维护，可查看个人基本信息、服务订单信 息等。 通过网站发布护理课程，老人、老人家属、护理员 等可 在线学习护理知识；支持发布符合老年人特点 5 线上学堂 的节目，包括 保健养生、中国曲艺、老年书法、老 年文化、老年综艺等视频，丰富文化娱乐生活，助 力提升老年人生活质量。 6 在线申请 老人可以在线申请，填写基本资料，后台审核，通 过之后可享受养老服务。 1.2.2 微信小程序 开发市民移动端微信小程序应用，微信小程序作为市民移动端的供需对接渠 道，方便市民通过手机进行服务资源的查询、养老服务知识的学习，移动端支持 市民根据所在位置选择周边的养老服务资源，并根据需要预约、购买养老服务。 序号 功能模块 技术要求 市民登录微信小程序应用，可查询养老相关资讯 1 信息、活动信息、服务信息、线上学堂，并可根 据需要、服务地图进行服务预约； 市民移动端（微信小程 查看订单的服务项目、服务日期、订单状态、服 2 序应用） 务组织等信息； 在线跟踪订单服务情况，包括订单的创建、详情 3 查看、取消、追踪、评价； 各人信息的查看与修改。 4 1.2.3 服务人员移动端 开发服务人员移动端应用，针对养老服务人员提供定制化的日常接单、派单 等服务应用以及日常办公应用，为养老服务人员提供智能的办公环境，方便居家 养老服务人员日常工作的开展，实现对服务的智能化监管。 序号 功能模块 技术要求 服务人员可通过移动终端设备快速接收服务工 1 居家及社区养老服务人 单，掌握服务对象的基本情况及服务信息。 员移动端 上门服务时，系统自动记录服务时长，实现对服 务的智能化监管。 2 评估人员移动端 评估人员移动端主要实现对老人基本信息、经济 状况、身体状况等的数据采集、评分等功能。 实现养老机构、居家养老、社区养老、老人数据 3 民政监管移动端 的统计查询，同时，可查询消防检查台账，进行 移动巡视、质量大检查等管理。 老人使用家属 app 查看服务订单信息，预约服务 3 老人/家属移动端 项目，查看健康信息，自身的硬件信息，告警信 息，同时可以查看各人信息并修改密码等 4 机构护理人员移动端 护理人员记录给老人服务的项目，环境检查，质 检等。 1.2.4 民政监管移动端 开发民政监管移动端，方便民政管理人员通过手机移动端对全区服务进行便 捷化、智能化的实时监督与管理。 序 功能模块 号 技术要求 通过移动端实现养老机构、居家养老、社区养老、 1 老人数据的统计查询。 民政监管移动端 2 移动端实现养老机构消防检查台账的查看与监 管。 3 移动端即可进行移动巡视、质量大检查等管理。 1.3 助餐管理系统 开发智慧助餐管理系统，包括视频监管、人员监管、人脸识别、消费统计， 补贴审核等功能，依托助老食堂智能终端实现助餐信息化管理，实现政府补贴的 精准发放，为政府决策提供科学依据。 序号 功能模块 技术要求 支持刷脸就餐，自动累积就餐人次生成助餐补 1 智慧助餐 贴。同时，满足食堂后台维护菜品菜谱以及价 格维护等管理需求。 2 补贴申报 主要补贴申报业务的在线办理、审核、审批工 作； 老年人动态档案库需包含老年人基本信息、养 老服务信息、老年人评估信息、健康信息、安 3 档案管理 全信息等内容； 实现各类档案库的新增、删除、查找、修改、 导出、导入等功能。 4 运营监管 维护管理系统内各类角色，菜单管理，创建管 理综合服务中心。 1.4 服务组织管理系统 1.4.1 居家养老服务管理系统 居家养老服务管理系统可以对居家养老服务机构、从业人员、服务对象、所 能提供的服务项目、服务工单进行全方位的提供标准化、规范化管理方式。居家 养老服务过程管理通过对居家养老服务的服务人员、各类服务等进行实时、动态、 分级监督管理，实现居家养老服务过程的实时化、实名化、报告化、可视化。 序号 1 功能模块 政府购买居家养老人服 务管理 技术要求 政府购买居家养老床位管理，主要内容包括服 务订单管理、服务次数、服务内容、服务人员 管理、补贴申报等功能。 实现对居家社区养老服务中心（站）的日照老 人、政府购买服务老人、自主购买服务老人、 2 老人档案查询 家庭养老床位服务老人等档案综合查询功能。 主要包括：基础信息查询、健康信息查询、老 人区域统计、享受服务统计等功能。 系统集成青岛市城阳区养老地图，通过养老地 3 服务调度 图对全区居家社区养老服务进行实时服务调 度、服务情况监管。 居家养老服务组织可实时查看本组织内所有 4 服务记录 订单的服务明细，包括服务人员信息，服务的 老人，服务时间，服务日志等。 5 服务评价 6 补贴申报 7 工单管理 通过用户端或热线对服务组织进行评价，可填 写文字评价信息。 主要补贴申报业务的在线办理、审核、审批工 作。 老人预约工单，平台派单，护工接单给老人上 门服务，并记录服务过程和收费情况等 1.4.2 居家社区养老服务中心（站）管理系统 居家社区养老服务中心管理系统是为街道居家社区养老服务中心及服务站 提供的信息化软件平台，实现对养老服务中心（站）与养老服务从业人员、社区 老年人三方的对接，提供全方位，多层次，一体化的智慧养老，解决老年人社区 需求。融合了居家、社区、机构等多种养老服务，以街道社区为中心向周边扩散 养老服务的综合调度中心，提供信息化养老业务管理功能，满足老人多样化养老 需求。 序号 功能模块 技术要求 对机构内的各类组织部门和岗位进行维护和管 1 员工管理 理，对员工的人事档案进行管理编辑，基本信 息存档。 对活动和活动报表进行管理。维护活动分类后 2 社区服务 即可进行活动的创建、申请、审批、记录，并 且可以根据提前维护的活动分类进行查询，并 且生成各类统计报表。 对各类服务项目和政府购买服务进行维护管 3 居家服务 理，维护服务对象信息。生成具体服务工单， 对服务工单进行派送和监管。 对全区居家社区服务中心（站）签约的家庭养 老床位进行综合统计监管，主要包括：签约服 4 家庭养老床位 务项目统计、床位统计、服务人员统计、服务 工单统计、服务虚拟地图展示；系统实现借助 终端设备实现与家庭养老床位进行实时双向视 频通话、调取服务记录视频等功能。 5 智能照护 6 能力评估 对接入的智能设备进行监控。实时展示摄像头 视频监控。