盐城市盐都区政府采购招标文件 招标文件 项目编号：YDZC 2021-FS092 项目名称：困难老年人家庭适老化改造项目 盐城市盐都区民政局 2021 年 7 月 盐城市盐都区政府采购招标文件 总目录 第壱章 招标公告……………………………………1 第弐章 投标人须知…………………………………3 第参章 合同条款及格式……………………………17 第四章 采购需求……………………………………24 第伍章 评标方法与评标标准………………………39 第六章 投标文件格式………………………………43 盐城市盐都区政府采购招标文件 第一章 招标公告 项目概况： 困难老年人家庭适老化改造项目招标项目的潜在投标人应在“盐城市政府采购网 http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html” 、 “ 盐 城 市 盐 都 区 人 民 政 府 网 http://www.yandu.gov.cn/index.html”获取招标文件，并于 2021 年 8 月 2 日 15 点 00 分 （北京时间）前 递交投标文件。 一、项目基本情况 1. 项目编号：YDZC 2021-FS092 2. 项目名称：困难老年人家庭适老化改造项目； 3. 预算金额：120 万元（政府补贴标准 3000 元/户，如果改造费用超过 3000 元/户，超出部分由改 造家庭自行承担）； 4. 最高限价：本项目以采购产品的“单价汇总额”方式报价，该“单项汇总额”不得高于 28086.00 元， 其中具体采购产品的单项最高限价详见采购需求中盐都区居家适老化改造项目需求清单。投标人的“单价 汇总额”和任一产品单价有高于限价的，其投标无效； 5. 采购需求：具体详见本招标文件； 6. 质保期：两年； 7. 服务期限：合同签订后，60 日历天内完成改造； 8. 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料： （1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； （2）上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）； （3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明； （5）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 2. 本项目的特定资格要求： （1）投标人具有独立承担民事责任能力，其营业执照经营范围或登记证书业务范围须 包含本次招标相关内容； （2）投标人须确保项目负责人、授权委托人是投标人本单位正式职工； 1 盐城市盐都区政府采购招标文件 （3）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单； （4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一 合同项下的政府采购活动； （5）本项目不接受联合体投标人参加投标。 三、获取招标文件 1. 时间：自公告之日起至投标截止时间前 1 日； 2. 地点：盐城市政府采购网、盐城市盐都区人民政府网； 3. 方式：符合资格要求的投标人可自行下载采购文件，采购文件见盐城市政府采购网 、 盐城市盐都区人民政府网本公告附件； 4. 售价：免费。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1. 2021 年 8 月 2 日 15 点 00 分（北京时间）； 2. 地点：盐城市盐都区民政局五楼小会议室 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 投标文件正本一份，副本四份。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1. 采购人信息 名 称：盐城市盐都区民政局 地 址：江苏省盐城市盐都区盐城市盐都区日月路 8 号 联系人： 王主任 第一部分 名 电话: 0515-88116786 采购代理机构信息 称：江苏瑞泰项目管理有限公司 地　　址：盐城市人民中路 5 号鹿鸣广场 B 座 1129 室 联系人： 袁凯 第二部分 联系电话：15751722452 项目联系方式 项目联系人：王主任 电话: 0515-88116786 2 盐城市盐都区政府采购招标文件 第二章 投标人须知 一、总则 1、招标方式 1.1 本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。 2、合格的投标人 2.1 满足招标公告中投标人的资格要求的规定。 2.2 满足本文件实质性条款的规定。 3、适用法律 3.1 本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。 4、投标费用 4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人在任 何情况下均无义务和责任承担上述费用。 4.2 本次招标盐城市盐都区公共资源交易中心和采购人不收取中标服务费。 4.3 本次招标代理费用按照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980 号文和发 改价格[2011]534 号的规定收取，即招标代理费用=中标金额 100 万及以下部分*1.5%+中标金额 100-500 万部分*1.1%,代理费不足 3000.00 元的按照 3000.00 元计取，中标人在中标后向招标 代理机构一次性付清，本项不单独报价，自行考虑到投标报价中，中标后招标人不再另行支付其他任 何费用。 5、招标文件的约束力 5.1 投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为自招标公 告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害。 6、招标文件的解释 6.1 本招标文件由采购人和采购中心负责解释。 二、招标文件 7、招标文件构成 7.1 招标文件有以下部分组成： 7.1.1 招标公告 7.1.2 投标人须知 3 盐城市盐都区政府采购招标文件 7.1.3 合同条款及格式 7.1.4 采购需求 7.1.5 评标方法与评标标准 7.1.6 投标文件格式 请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人或采购代理机构联系解决。 7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编 制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出明确响应，否则其风 险由投标人自行承担。 8、招标文件的询问、澄清及修改 8.1 任何要求对招标文件进行询问的投标人，应在投标截止日期 10 日前按招标公告中的通 讯地址，向采购人或者采购代理机构提出。 8.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投 标截止时间至少 15 日前，以书面形式或在网上发布更正公告通知所有获取招标文件的潜在 投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 9、招标文件的修改 9.1 在投标截止时间三天前，采购人或者采购代理机构可以对招标文件进行修改。 9.2 采购人有权依法推迟投标截止日期和开标日期。 9.3 招标文件的修改将在“盐城市政府采购网”、“盐城市盐都区人民政府网”公布，补充文件将作为招 标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。 三、投标文件的编制 10、投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用 简体中文。 10.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。 11、投标文件构成 11.1 投标人编写的投标文件应包括资格、资格信誉等证明文件要求、报价清单及采购 需求响应表、技术参数偏离表（如有）、商务条款响应及偏离表、项目组成员一览表、项目 实施方案、质保期承诺书、投标函、开标一览表等部分； 4 盐城市盐都区政府采购招标文件 11.2 投标人应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。 12、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件 12.1 投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。 12.2 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。 12.3 投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术 方面的能力。 12.4 投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的证明文件。 12.5 证明投标人所提供货物与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。 13、报价清单 13.1 投标人应按照招标文件规定格式填报报价清单，在表中标明所提供的设备品牌、规格、型号等， 且所提供的设备均需满足需求清单中对应设备的功能及参数要求。每项货物和服务等只允许有一个报价， 任何有选择的报价将不予接受(如有备选配件，备选配件的报价不属于选择的报价)。 13.2 标的物 采购人需求的货物供应、安装，调试及有关技术服务等。 13.3 有关费用处理 投标报价采用总承包方式，投标人的报价应包括所投产品费用、安装调试费、测试验收费、培训费、 运行维护费用、税金、国际国内运输保险、报关清关、开证、办理全套免税手续费用及其他有关的为完 成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。 13.4 其它费用处理 招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。 13.5 投标货币 投标文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规 定的按规定执行。 13.6 报价清单上的价格应按下列方式分开填写： 13.6.1 项目总价：包括买方需求的货物价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费用，项目在指 定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所 有费用。 13.6.2 项目单价按报价清单表中要求填报。 5 盐城市盐都区政府采购招标文件 14、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表 14.1 技术参数响应及偏离表（如有） 14.1.1对招标文件中的技术参数要求有偏离的，说明原因。 14.2 商务条款响应及偏离表 14.2.1对招标文件中的商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。 15、技术方案、服务承诺及培训承诺等 15.1详细阐述所投货物的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术； 15.2投标人认为需要的其他技术文件或说明； 15.3 投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准； 15.4 提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、 技术水平及售后服务的反应能力； 15.5 培训计划。 16、投标函和开标一览表 16.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览