目录 第一部分招标公告 ...................................................1 第二部分供应商须知 ................................................ 6 第三部分落实政府采购政策须满足的要求 ............................ 19 第四部分投标文件编制、报价要求说明 .............................. 32 第五部分采购内容及服务需求 .......................................34 第六部分投标文件格式 ............................................. 41 第七部分拟签订的合同文本 ..........................................67 第八部分评标方法、评标标准和投标无效情形 ..........................68 第一部分 招标公告 1 高台县民政局2022年居家和社区基本养老服务提升行动 （居家环境适老化、智能化改造）项目公开招标公告 高台县民政局2022年居家和社区基本养老服务提升行动（居家环境适老化、智能化改 造）项目的潜在供应商应在张掖市公共资源交易网（http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/） 获取招标文件，2023年 3 月 9 日 09 时 00 分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：GJZC2023GK001 项目名称：高台县民政局2022年居家和社区基本养老服务提升行动（居家环境适老化、 智能化改造）项目 预算金额：壹佰壹拾万元整（1100000.00元） 最高限价：壹佰零捌万元整（1080000.00元） 采购需求：为特殊困难老年人居家环境进行适老化、智能化改造。配备轮椅、拐杖、移 动坐便器、智能手环、智能网关等产品。具体参数要求详见《招标文件》。 合同履行期限：60日历天； 本项目（是/否）接受联合体投标：否 二、申请人的资格要求： 1.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，承认和履行招标文件中的各 项要求； （1）具有独立承担民事责任的能力。 （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 （6）法律、行政法规规定的其他条件。 1.2供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)信用服务中“失 信被执行人查询”及“重大税收违法案件查询”及“政府采购严重违法失信名单”查询名单 2 ；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的 禁止参加政府采购活动期间，方可参加本项目的投标。（自招标公告发布之日起至递交投标 文件截止时间前在“信用中国”网站[www.creditchina.gov.cn]及中国政府采购网 [www.ccgp.gov.cn]查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料） ，供应商提供以上查询记录最终由资格审查小组对各供应商信用记录进行甄别。 1.3本次项目招标分为壹个标段。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求： 2.1供应商在参与本项目投标活动时，应严格按照财政部发布的《政府采购促进中小企 业发展管理办法》（财库[2020]46）填写中小企业申明函（服务或工程），如未按其要求执 行，对其产生的不利因素由供应商自行承担。 2.2根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对小型和微型企 业产品的价格给予10%的扣除，不符合文件的规定企业的产品价格不予扣除。参加政府采购 活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。 2.3根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，对监 狱企业产品的价格给予10%的扣除。 2.4根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政 策的通知》规定，对残疾人福利性单位产品的价格给予10%的扣除。 2.5政府采购属于节能清单和环境标志清单中的产品时，在技术、服务等指标同等条件 下，应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产品。 2.6该项目是否面向中小企业采购：是 3、本项目的特定资格要求：无 三、获取招标文件 时间：2023年 2 月 16 日 至2023年 3 月 8 日，每天上午00:00分至12:00分，下午 12:00分至23:59分（北京时间，法定节假日除外）。 地点：张掖市公共资源交易中心网站。 方式：在张掖市公共资源交易网（http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/)在线下载获得。 售价：0元； 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 时间：2023年 3 月 9 日 09 时 00 分（北京时间）。 地点：张掖市公共资源交易中心网上开标系统。 3 五、公告期限：自发布公告之日起5个工作日。 六、其他补充事宜： 1、供应商在下载招标文件时必须在张掖市公共资源交易网准确登记供应商名称、地址 、联系人、联系电话及相关资质等信息，以免影响正常交易活动，如登记错误，对产生的不 利因素由供应商自行承担。供应商注册成功后，登录系统在线下载电子版招标文件。请各招 标代理机构、供应商及时登录中心网站办理“用户注册”相关事宜，根据系统提示完成企业 信息录入及附件资料上传。具体办理指南请参看中心网站“下载专区”主体库申报操作手册 。 2、该项目采用全流程电子招投标，各投标单位在参与投标时相关操作详见张掖市公共 资源交易中心网站首页“下载专区”→“操作手册”→“政府采购电子标供应商操作手册” 和“不见面开标大厅－操作手册（供应商）V1.0”。投标单位在生成投标文件时请务必使用 CA锁登录生成。注：供应商在投标文件递交截止时间前通过投标工具制作投标文件并上传加 密投标文件（为保证开标顺利，各投标单位须提前上传加密的投标文件，避免因网站及软件 试运行等不可控因素造成无法上传等情况发生）如因供应商数字证书（CA锁）问题，在开标 时造成供应商对上传的加密投标文件无法解密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。（ 供应商应严格按照系统操作步骤，及时解密投标文件） 3、供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网或张掖市公共资源交 易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或关注信息公布 栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。 4、供应商在参与本项目投标活动时，应严格按照财政部发布的《政府采购促进中小企 业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）填写中小企业声明函（货物），如未按其要求执行 ，对其产生的不利因素由供应商自行承担。 特别强调： 1、本项目采用网上电子投标方式，不接受投标供应商递交的纸质投标文件，投标供应 商将电子投标文件（加密投标文件）成功上传提交到“张掖市公共资源交易中心网上开标系 统”，如因供应商数字证书（CA锁）问题，在开标时造成供应商对上传的加密投标文件无法 解密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。（如有疑问可与新点公司工作人员联系，联 系人：梁坤，联系电话：0936-8588231） 2、本次开评标不提供资质原件，供应商在提交投标文件时须提交投标承诺书（格式自 拟），其承诺内容包括：供应商具备本项目投标资格，投标文件中资格及证明材料均真实有 4 效（所有资料均提供原件扫描件，加盖电子印章导入电子投标文件中），如有违法行为由供 应商自行承担负责。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1、采购人信息 名称：高台县民政局 地址：甘肃省张掖市高台县滨河社区水韵街325号 联系方式：13099389251 2、采购代理机构信息 名称：甘肃威裕工程管理咨询有限公司 地址：甘肃省张掖市甘州区西二环路花儿名苑东门二层商住楼201室 联系方式：18193607983 3、项目联系人及方式 项目联系人： 李 斌 朱晓琴 电话：13099389251（采购人） 电话：18193607983（代理机构） 5 第二部分 供应商须知 6 一、供应商须知前附表 本表关于投标所需的具体资料是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾以本附表为 准。 序号 名称 内容 名称：高台县民政局 1 采购人 地址：甘肃省张掖市高台县滨河社区水韵街325号 联系人：李 斌 联系电话：13099389251 名称：甘肃威裕工程管理咨询有限公司 联系人：朱晓琴 2 招标代理机构 联系电话：18193607983 地址：甘肃省张掖市甘州区西二环路花儿名苑东门二层商住楼 201室 3 项目名称 高台县民政局2022年居家和社区基本养老服务提升行动（居家环 境适老化、智能化改造）项目 为特殊困难老年人居家环境进行适老化、智能化改造。配备轮椅 4 招标内容 、拐杖、移动坐便器、智能手环、智能网关等产品。具体参数要 求详见《招标文件》。 （详见第五部分采购内容及服务需求） 5 6 资金来源 项目预算及 最高限价 采购资金的支付 7 方式、时间、条 件 财政资金 预算金额：壹佰壹拾万元整（1100000.00元） 最高限价：壹佰零捌万元整（1080000.00元） 注：超过采购预算的投标为无效投标 支付方式：签订合同时另行约定； 时间：按合同要求支付； 条件：按实际服务人数和次数付款，中标人须为招标人提供普通 增值税发票或增值税发票； 7 1、供应商资格、能力和资信证明要求： 符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条，参 加政府采购活动的供应商应当具备《中华人民共和国政府采购法 》第二十二条规定的条件，且满足招标文件的具体要求： （1）具有独立承担民事责任的能力； ①提供合法有效的含社会统一信用代码和二维码标识的法人 营业执照副本复印件并加盖公章，确保二维码清晰可查； ②提供法人授权书、法定代表人身份证（正反面复印件）和 被授权人身份证（正反面复印件）； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ①提供近2022年度财务审计报告或财务报表（公司成立不足 一年的提供现有的财务报表）； ②提供公司健全的财务会计制度； 供应商应当提交 （3）有依法纳税和社会保障资金的良好记录； 8 的资格、资信证 明文件 ①提供2022年任意三个月依法缴纳社会保障资金的证明材料 （成立不足三个月的提供现有的证明材料）； ②提供2022年任意三个月依法缴纳税收的证明材料（成立不 足三个月的