舟山市智慧养老服务信息（智慧养老平台）项目 公开招标采购文件 （电子招投标） 项目编号：ZHCG2022-18 项目名称：舟山市智慧养老服务信息（智慧养老平台）项目 采购人：舟山市民政局、舟山市定海区民政局、舟山市普陀区民政局 岱山县民政局、嵊泗县民政局 采购代理机构：浙江自贸区中昊工程管理有限公司 时间：二〇二二年五月 第1页 目录 第一章采购公告 第二章采购需求 第三章投标人须知 前附表 一、总则 二、采购文件 三、投标文件的编制 四、开标 五、评标 六、定标 七、合同授予 八、招标代理费 九、政府采购政策 第2页 第四章评分办法及评分标准 第五章合同主要条款 第六章投标文件相关格式 第一章 采购公告 项目概况 舟山市智慧养老服务信息（智慧养老平台）项目招标项目的潜在供应商应在浙江政府采购网 http://zfcg.czt.zj.gov.cn/（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）获取（下载）采购文 件，并于 2022 年 5 月 26 日 14：00（北京时间）前提交（上传）响应文件。 一、项目基本情况 招标项目编号：ZHCG2022-18 项目名称：舟山市智慧养老服务信息（智慧养老平台）项目 预算金额（元）：2200000 最高限价（元）：2200000 采购需求： 标项名称：舟山市智慧养老服务信息（智慧养老平台）项目 数量: 1 预算金额（元）: 2200000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体详见采购需求 备注： 合同履约期限：2022 年 7 月 1 日-2023 年 6 月 30 日 本项目（否）接受联合体投标。 二．投标供应商资格要求: 第3页 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：无 三、获取招标文件 时间：/至 2022 年 5 月 26 日，每天上午 00:00 至 12:00 ，下午 12:00 至 23:59（北京时间，线上获取 法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外） 地点（网址）：浙江政府采购网 http://zfcg.czt.zj.gov.cn/（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获 取招标文件） 方式：网上获取。免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）： https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，已经注册成功的供应商无需重复注册，本项目实行 电子投标。投标人在使用系统进行投标的过程中涉及平台使用的任何问题可致电政采云平台技术支持热 线：400-881-7190。 售价（元）：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间：2022 年 5 月 26 日 14:00（北京时间） 投标地点（网址）：政采云上递交 开标时间：2022 年 5 月 26 日 14:00（北京时间） 开标地点（网址）：政采云 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限 届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式 向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采 购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理 部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 2.其他事项：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加 同一合同项下的投标。（2）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应 商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（3）本项目执行促进中小企业发展（监狱企业、残疾人 福利性单位视同小型、微型企业）、优先采购节能产品、优先采购环境标志产品政策。（4）为支持和 促进中小企业发展，舟山市财政局出台了政府采购信用融资政策，具体详见采购文件。 七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系： 1.采购人信息 名称：舟山市民政局、舟山市定海区民政局、舟山市普陀区民政局、岱山县民政局、嵊泗县民政局 地址：舟山市新城千岛路 225 号、舟山市定海区双拥路 88 弄 1 号、浙江省舟山市普陀区东港昌正街 169 号商务中心 2 号 14 楼、岱山县高亭镇鱼山大道 689 号、嵊泗县菜园镇沙河路 395 号 传真：/ 项目联系人（询问）：刘先生 项目联系方式（询问）：0580-2044313 第4页 质疑联系人：何先生 质疑联系方式：0580-2082599 2.采购代理机构信息 名 称：浙江自贸区中昊工程管理有限公司 地 址：舟山市定海区临城街道百川道 9 号海洋科学城 A12 号楼 传 真：0580-2119100 项目联系人（询问）： 丁洁 项目联系方式（询问）：0580-2119100 质疑联系人： 夏珍飞 质疑联系方式：0580-2119100 　　　　　　 3.同级政府采购监督管理部门 名 地 传 称：舟山市财政局政府采购监管处 址：舟山市新城海天大道 681 号 真：0580-2282519 联系人：孙先生 监督投诉电话：0580-2282519 若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小 采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 400-881-7190 获取热线服务帮助。 CA 问题联系电话（人工）：汇信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-087-8198。 第5页 第二章采购需求 通过提供智慧养老信息化服务手段，为老人、子女、政府和服务机构等提 供高效、精准、便捷的新型的养老模式。切实保障老年人居家养老安全，为养 老服务全过程提供智慧化、信息化支撑服务。根据《舟山市人民政府关于加快 发展养老服务业的实施意见》（舟政发〔2014〕37 号）、《舟山市居家养老 服务促进条例》精神一张蓝图画到底，并结合政府为民办实事项目工作的部署 要求和“智慧舟山”发展规划，全市统一提供智慧养老服务平台。通过构建全市 “互联网+”养老服务模式，加快舟山“数字社会”的数字化改革进程，实现建设 “美丽群岛、幸福养老”的总体目标，创新发展智慧化养老，不断提升我市养老 服务水平，打造“没有围墙的养老院”。 一、项目概述： 项目包括三部分：一是智慧养老服务系统升级、维护和软件开发；二是适 老化智能监护终端（设备）发放和通信等服务；三是智慧养老服务运营及提供 相关配套设施。 项目主要内容： （一）智慧养老服务系统升级、维护和软件开发 （1）根据采购人要求提供智慧养老服务系统，开发，满足招标人所有功 能要求，具体详见服务内容及要求。 （2）提供智慧养老服务系统（包括县区平台）软件的日常维护。 （3）根据分权分域的原则,能提供街道（乡镇）智慧养老服务系统模块。 （二）适老化智能监护终端（设备）发放和通信等服务。 6 （1）根据采购人的要求，将适老化智能监护终端（设备）及时、准确发 放（安装）到指定群体，要求适老化智能监护终端（设备）实现移动端远程操 作和平台集中管理。 （2）提供不断跟紧新技术的发展，推出多款适老化便捷智能监护终端， 为老人提供多样化的监护终端。 （3）做好对平台原在线服务老人的通信服务、设备维护和更换工作，保 证服务内容和质量不下降。 （三）智慧养老服务运营及提供相关配套设施 （1）提供智慧养老服务平台的日常运营和管理。 （2）呼叫服务平台的运营，为全市老人提供物联监护设备的预警提醒、 紧急呼叫、GPS 定位应急救援等服务。 （3）提供线上与线下服务的市场化运营监管服务，为老人提供但不限于 生活服务、精神慰藉、健康服务、公益互助等“一站式”居家养老服务监管。 （4）负责对智慧养老服务平台的数据、信息维护和安全保密工作。 （5）提供面积大于 600 平方米、进出便利的运营中心。办公设施、配套 设备符合功能设置要求。 （6）提供不少于 30 家养老服务运营商加入智慧养老服务平台。 （7）提供采购人其他委托服务事项。 二、服务内容及要求 （一）智慧养老服务系统升级、维护和软件开发 （1）智慧养老服务系统功能要求： 7 序号 平台 1 名称 单位 数量 大数 基本功能 动态获取全市养老大数据，包括老人 养老数据展现 据平 档案数据、终端服务数据、服务商数 和大数据分析 项 1 台 据、服务订单数据、养老机构数据、 系统 话务量数据等。 具有对养老机构、养老服务中心进行 实时视频的功能，汇集至指挥调度中 实时视频监管 项 1 心大屏集中显示，实现对服务场所的 系统 实时监管。开发全市养老服务机构视 频管理系统。 支持全市老年人数据等综合在养老地 图上可视化展示。 支持全市养老机构和居家照料中心在 养老服务 地图上全方位可视化展示。 项 1 大地图 支持老人监护终端的相关信息和话务 情况在养老地图上可视化展示。 对为老服务全过程进行监控，并在养 老地图上可视化展示。 养老服务 治理系统 项 1 接入浙政钉数字社会市级多跨应用场 景 支持养老服务完成率、静态/动态数据 8 展现 支持地图数据可视查询 2 管理 集成现有“8189316”养老服务热线， 服务 提供电话呼叫受理、派单、服务跟踪、 平台 服务质量回访等养老服务全程的管理 呼叫中心 项 1 功能。呼叫中心平台主要包括话务平 台、呼入处理模块、工单管理、主动 关怀的功能。 根据老人的年龄段、适用性等特征， 接入适老化智能设备终端，应实现 适老化“智能 SOS 紧急求助、位置定位服务；并根 监护终端”管 项 1 据老人监护需求，提供适配的适老化 理系统 智能终端，具有平台统一监护管理功 能，与平台的老人档案数据进行对接。 综合信息管理 系统 项 1 需满足社区、街道、区县、市工作人 员,通过平台动态掌握老年人的养老基 本信息。养老业务服务信息系统总体 包含以下内容：老年人资料库、老年 人需求评估、服务机构（组织、商） 管理、综合查询等。 9 面向服务机构、社区照料中心、社会 为老服务管理 项 1 商家等为老年人提供服务的服务提供 系统 商 建立全市养老服务监管系统，对提供 政府购买服务的运营商进行监管。面 服务运营监管 向