安徽省政府采购项目 公开招标文件示范文本（服务类） （2024 年版） 项目名称：滁州市基本养老服务综合平台建设项目 项 目 编 号 ： czsjcg202412-021 采 购 人：滁州市民政局 采购代理机构：滁州市政府采购中心 2024年12月 目 录 第一章 投标邀请 ..........................................................3 第二章 投标人须知 ........................................................7 第三章 采购需求 .........................................................26 第四章 评标方法和标准（综合评分法） .....................................58 第五章 政府采购合同 .....................................................67 第六章 投标文件格式 .....................................................77 第七章 政府采购供应商询问函和质疑函范本 .................................95 第一章 投标邀请 项目概况 滁州市基本养老服务综合平台建设项目的潜在投标人应在滁州市公共资源 交易中心网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）获取招标文件，并于 2024 年 12 月 26 日 8 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：czsjcg202412-021 项目名称：滁州市基本养老服务综合平台建设项目 预算金额：428.9 万元 最高限价：最高限价：412.9 万元；投标报价不得高于各最高限价，否则按 无效投标处理。 采购需求：滁州市基本养老服务综合平台建设； 合同履行期限：合同签订后 120 个日历日内完成范围内所有服务内容，并投 入使用；服务期 3 年。 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目符合财政部、工业和信息化 部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第三款之规定，为非专 门面向中小企业采购项目。具体原因如下：按照本办法规定预留采购份额无法确 保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。若中小企 业对此有质疑，可按以下渠道递交质疑：①以书面材料递交至采购人或采购代理 机构处；②在滁州市公共资源交易中心网电子交易系统中进行质疑，具体操作步 骤和程序请参见服务指南>交易须知>在线异议、质疑和投诉操作手册。 3.本项目的特定资格要求：/。 4.信誉要求：投标人不得存在以下情形： ①投标人被人民法院列入失信被执行人的； ②投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）前三年有行贿犯罪 行为的； ③投标人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的； ④投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的； 第 3 页 共 104 页 ⑤投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的； ⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的。 5.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第 4 款信誉要求①-⑥项情形 之一的，接受其被确定为中标人。 备注：第 4、5 条按照“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知” 查询或承诺。 三、获取招标文件 时间：2024 年 12 月 05 日至 2024 年 12 月 26 日 地点：滁州市公共资源交易中心网 方式：网上下载 售价：0 元 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2024 年 12 月 26 日 8 点 00 分（北京时间） 地点：滁州市公共资源交易中心(滁州市龙蟠大道 109 号房产商务大厦二楼) 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、投标保证金金额及缴纳账户 无需缴纳投标保证金。 七、其他补充事宜 1.本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库（http://ggzy.ah.gov.c n/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）登记并进行信息确认提交的投标人投标， 未登记的投标人请及时办理 CA 数字证书并登录安徽省公共资源交易市场主体库 进行信息填写及确认提交；已办理过 CA 数字证书视为已在省库登记，进行信息 更新及确认提交即可。办理流程为登陆滁州市公共资源交易中心网>服务指南> 办事指南中的“CA 数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关服务电话： 1.安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（系统登录、信息登记、录入及 提交、数字证书关联等）：010-86483801 转 5-2 ；2. CA 数字证书有关问题： 安徽 CA 客服 400-880-4959、0550-3019013（工作日），CFCA 客服 025-6608550 8 、0550-3801669（工作日）；3.市场主体招标环节和投标环节系统使用问题： 400-998-0000（8:00-21:00）、0550-3801701（工作日）。因未及时通过 CA 数 字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责 第 4 页 共 104 页 任自负。为保证系统使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作 时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作等相关操作。 2.请投标人登录滁州市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程序（具体 操作步骤和程序请参见服务指南<交易须知>投标人填写投标信息、下载文件及网 上提问操作手册）。 3.本项目采用不见面开标（远程解密)方式，开标时投标人无须至开标现场 进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密方式:投标人 在 开 标时 间 前 使 用 CA 数字 证书登 录 滁 州市 “ 不见 面 开标 系统 ” ，网 址为 https://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening,等待开标并按系统提示进行相应的 投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播 并进行互动交流。具体操作方法见中心网站>服务指南>交易须知中的《滁州市不 见面开标系统操作手册》。解密时间要求为:以本项目网上招投标系统解密倒计 时为准，至完成投标文件解密时间，不得超过 60 分钟，否则投标文件将被拒绝。 4.投标人接到远程解密指令后，须在规定时间内解密。因投标人自身原因导 致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，投标文件无效；因采 购代理机构原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，经采 购代理机构申请后可延迟解密时间。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称：滁州市民政局 地 址：滁州市龙蟠大道 75 号 联系人：钱尼兵 联系方式： 0550-3049371 2.采购代理机构信息 名 称：滁州市政府采购中心 地 址：滁州市龙蟠大道 109 号房产商务大厦 2 楼 联系人： 毕玉 联系方式：0550-3519598、15385506369 3.政府采购监督管理部门信息 名 称：滁州市公共资源交易监督管理局 地 址：滁州市龙蟠大道 109 号房产大厦三楼 第 5 页 共 104 页 联系方式：0550-3801656 第 6 页 共 104 页 第二章 投标人须知 一、投标人须知前附表 注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不 一致，以本表为准。 条款号 条款名称 内容、说明与要求 ☑不组织或不召开 □统一组织或统一召开 现场考察 5.2 或标前答 疑会 时间：/年/月/日/时/分 地点：/ 联系人及联系电话：/ 注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考察或采购人统一召 开的标前答疑会，视同放弃现场考察或标前答疑会，由此引起的 一切责任由投标人自行承担。 6.1 7.1 10.1 11.1 13.1 网上询问 截止时间 包别划分 投标保证 金 投标有效 期 2024 年 12 月 12 日 17 时 30 分 ☑不分包 □分为/个包 投标人对多个包进行投标的中标包数规定：/。 不收取 90 日历日 投 标 文 件 投标截止时间后 60 分钟内（以本项目网上招投标系统解密倒计时 解密时间 14.1 资格审查 17.2 评标方法 为准）。 ☑采购人审查 □采购人出具委托函委托采购代理机构进行审查 □最低评标价法 ☑综合评分法 （1）小型和微型企业价格扣除：对小型和微型企业的价格给予 10% 17.3 报价扣除 的扣除后参与评审；其评审价=最后投标报价*90%。 （2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。 第 7 页 共 104 页 （3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。 （4）符合条件的联合体价格扣除：/。 （5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/。 评标委员 21.1 会推荐中 标候选人 评标委员会推荐 3 名中标候选人。 的数量 21.2 确 定 中 标 采购人委托评标委员会确定 人 ☑采购人确定 随 中 标 结 （1）中小企业声明函；（如有） 23.3 果 公 告 同 （2）残疾人福利性单位声明函；（如有） 时 公 告 的 （3）中标（成交）供应商的评审总得分 内容 （4）中标（成交）供应商的评审业绩 中标通知 24.1 数据电文 书 发 出 的 □书面 形式 告知招标 25.1 结果的形 式 投标人自行登录电子交易系统查看 □评标现场告知 （1）金额： ☑免收 □合同价的/% □定额收取：人民币/元 （2）支付方式： 26.1 履 约 保 证 转账/电汇 支票 汇票 本票 保险 保函 金 （3）收取单位：/ （4）收取账号：/ （5）退还时间：/ 注意事项： （1）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均 须满足无条件见索即付条件。 第 8 页 共 104 页 （2）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取 单位须为采购人。 （1）采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起 7 个工作日内 签订合同，采购合同签订之日起 2 个工作日内完成政府采购合同 签订合同 27.1 和合同公 告时间 公开。 （2）采购人与中标人不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变 更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起 2