项目编号：SHXM-15-20230727-1133 浦东新区智慧养老服务 平台（浦老惠） 招标文件 （正式稿） 集中采购机构：上海市浦东新区政府采购中心 2023 年 08 月 电子投标特别提醒 一、注册登记与安全认证 为确保电子采购平台数据的合法、有效和安全，各参与主体均应在上海市政府采购 管理信息平台（以下简称“电子采购平台”）上注册登记并获得账号和密码。采购人、投 标人、集中采购机构还应根据《上海市数字证书使用管理办法》等规定，向本市依法设 立的电子认证服务机构申请用于身份认证和电子签名的数字证书（CA 证书） ，并严格按 照规定使用电子签名和电子印章。 二、招标文件下载 投标人使用数字证书（CA 证书）登陆《上海政府采购网》 （上海政府采购云平台）， 在电子政府采购平台下载并保存招标文件。如招标公告要求投标人在下载招标文件前进 行报名登记，并查验资格证明文件的，投标人应当按照招标公告的要求先行登记后，再 下载招标文件。 三、招标文件的澄清、补充与修改 采购人和集中采购机构可以依法对招标文件进行澄清、补充与修改。澄清、补充与 修改的文件将在电子采购平台上予以公告，并通过电子采购平台发送至已下载招标文件 的供应商工作区。 四、投标文件的编制、加密和上传 投标人下载招标文件后，应使用电子采购平台提供的投标工具客户端编制投标文 件。 在投标截止前，投标人在“网上投标”栏目内选择要参与的投标项目，按照网上投标 系统和招标文件要求填写网上投标内容。对于有多个包件的招标项目，投标人可以选择 要参与的包件进行投标。只有投标状态显示为“标书提交”时，才是有效投标。 投标人和电子采购平台应分别对投标文件实施加密。投标人通过投标工具，使用数 字证书（CA 证书）对投标文件加密后，上传至电子采购平台，再经过电子采购平台加 密保存。由于投标人的原因，造成其投标文件未能加密，导致投标文件在开标前泄密的， 由投标人自行承担责任。 投标人在网上投标系统中，应提交投标文件彩色扫描件（PDF 文件），投标文件组 成内容详见招标文件要求。本项目恕不接受电子采购平台以外其他形式的投标。 投标人应根据招标文件的要求编制投标文件，投标文件内容应规范完整、简洁明了、 编排合理有序，其中的扫描文件应清晰完整。考虑到电子采购平台运行现状，上传电子 加密标书最大支持150M，详细技术问题可咨询电子采购平台运维单位。 投标人组成联合体形式投标，由联合体中的主体方进行网上投标操作，投标流程和 要求参照以上条款。 投标文件内容不完整、格式不符合要求，导致投标文件被误读、漏读，由投标人自 行负责，为此投标人需承担其投标文件在评标时被扣分甚至被认定为无效投标的风险。 五、投标截止 投标截止后电子采购平台不再接受供应商上传投标文件。 投标截止与开标的时间以电子采购平台显示的时间为准。 六、开标 — 2 — 开标程序在电子采购平台进行，投标人在完成网上投标后，按照招标文件规定的时 间和地点，由其法定代表人，或经授权的代理人携带要求的材料及设备【笔记本电脑、 无线网卡、数字证书（CA 证书）】，登录《上海政府采购网》（上海政府采购云平台） （http://www.zfcg.sh.gov.cn）参加开标。 为确保您所参与的招投标工作的顺利进行，避免在此期间因数字证书办理更新、变 更等而导致您的投标文件解密失败，特提示您： 在开标业务未完成期间，请勿进行数 字证书的更新、变更等操作。您可以在投标前或开标业务完成后再进行数字证书更新、 变更等操作，以避免因此给您的招投标工作带来不便。 七、投标文件解密 投标截止、电子采购平台显示开标后，投标人进行签到操作，操作时长以平台显示 时间（目前为 30 分钟）为准。投标人签到完成后，由集中采购机构解除电子采购平台 对投标文件的加密，投标人应在电子采购平台规定时间内使用数字证书（CA 证书）对 其投标文件解密，操作时长以平台显示时间（目前为 30 分钟）为准。投标人应在规定 时间内完成上述签到或解密操作，逾期未完成签到或解密的投标人，其投标将作无效标 处理。 八、开标记录的确认 投标文件解密后，电子采购平台根据各投标人通过投标客户端填写并提交的《开标 一览表》中的报价，自动汇总生成《开标记录表》。为此，投标人应正确填写，使投标 客户端的《开标一览表》和投标文件中的《开标一览表》所填报价保持一致。 投标人应及时检查《开标记录表》的数据与其投标文件中的《开标一览表》是否一 致，并作出确认。投标人因自身原因未作出确认的，视为其认可《开标记录表》内容。 九、其他 根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的通 知》（沪财采[2014]27号）的规定，本项目招投标相关活动在电子采购平台（网址： www.zfcg.sh.gov.cn）电子招投标系统进行。投标人应根据《上海市电子政府采购管理暂 行办法》等有关规定和要求执行。 本项目实施过程中因以下原因导致的不良后果，集中采购机构不承担责任，投标人 参加本项目投标即被视作同意下述免责内容： 1、电子采购平台的程序设置对本项目产生的影响； 2、集中采购机构以外的单位或个人，在电子采购平台中的不当操作，对本项目产 生的影响； 3、电子采购平台发生技术故障或遭受网络攻击对本项目所产生的影响； 4、其他无法预计或不可抗拒的因素。 十、电子采购平台技术咨询联系方式 联系电话：400-881-7190 — 3 — 投标邀请 根据《中华人民共和国政府采购法》 、 《中华人民共和国政府采购法实施条例》、 《政 府采购货物和服务招标投标管理办法》和《上海市电子政府采购管理暂行办法》之规定， 受采购人的委托，集中采购机构对采购项目进行国内公开招投标采购，特邀请合格的供 应商前来投标。 一、合格的投标人必须具备以下条件： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。 2、根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商。 3、其他资格要求： 3.1 本项目面向中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）采购。 3.2 本项目不允许联合体形式投标。 3.3 未被列入《信用中国网站》 （www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大 税收违法案件当事人名单和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失 信行为记录名单。 二、项目概况： 1、项目名称：浦东新区智慧养老服务平台（浦老惠） 2、招标编号：SHXM-15-20230727-1133 3、预算编号：1523-W15043 4、项目主要内容、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍： 本项目主要内容包括养老服务子系统、服务管理子系统、服务接单子系统、服务监 管子系统、应用支撑、数据接口等软件开发、硬件设备配置、安全建设和系统对接等内 容，为老年人提供贴合老年人使用场景和使用习惯的为老服务平台，通过平台+设施+ 规范+资源+人才的养老服务模式，建立上海市浦东新区养老服务平台，打造上海市浦东 新区创新性的养老服务生态圈。 本项目最高限价同预算金额, 软件开发部分的报价不超过分项预算金额 6,498,000.00 元。 按照《中小企业划分标准规定》（工信部联企业﹝2011﹞300号），本项目采购的智 慧养老服务平台属于软件和信息技术服务业。 5、交付地址：上海市浦东新区源深路368号。 6、服务期限：自合同签订之日起9个月。 7、采购预算金额：7,600,845.00 元（国库资金：7,600,845.00 元；自筹资金：0.00 元） 8、采购项目需要落实的政府采购政策情况：节能产品政府采购、环境标志产品政 府采购、促进中小企业发展、促进残疾人就业。 三、招标文件的获取 时间：2023-08-09 至 2023-08-16， 每天上午 00:00:00~12:00:00，下午 12:00:00~23:59:59 （北京时间，法定节假日除外） 。 合格的供应商可于招标公告发布之日起至公告截止时间内，登录《上海政府采购网》 （http://www.zfcg.sh.gov.cn）在网上招标系统中上传如下材料：无。 合格供应商可在招标公告规定的时间内下载招标文件并按照招标文件要求参加投 — 4 — 标。 凡愿参加投标的合格供应商应在招标公告规定的时间内按照规定获取招标文件，逾 期不再办理。未按规定获取招标文件的投标将被拒绝。 注：投标人须保证报名及获得招标文件需提交的资料和所填写内容真实、完整、有 效、一致，如因投标人递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由 投标人承担。 四、投标截止时间及开标时间： 1、投标截止时间：2023年08月30日10:00时（电子采购平台显示时间）。 2、开标时间：2023年08月30日10:00时（电子采购平台显示时间）。 五、投标地点和开标地点 1、投标地点：上海政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn） 。 2、开标地点：上海政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn）。届时请投标人代表持 投标时所使用的数字证书（CA 证书）参加开标。 3、开标所需携带其他材料： 自行携带无线上网的笔记本电脑、无线网卡、数字证书（CA 证书）。 六、发布公告的媒介： 以上信息如果有变更我们会通过《上海政府采购网》通知，请供应商关注。 七、其他事项 1、根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的 通知》（沪财采[2014]27号）的规定，本项目招投标相关活动在电子采购平台（网址： www.zfcg.sh.gov.cn）电子招投标系统进行。投标人应根据《上海市电子政府采购管理暂 行办法》等有关规定和要求执行。 八、联系方式 采购人： 浦东新区民政局 集中采购机构： 上海市浦东新区政府采购中心 地址： 上海市浦东新区成山路990号 地址： 邮编： 200125 邮编： 200135 联系人： 李剑峰 联系人： 李月 电话： 38583109 电话： 58387055 传真： 50186081 传真： 68542614 上海市浦东新区民生路1399号16楼 — 5 — 第一章投标人须知及前附表 一、投标人须知前附表 本表关于项目的具体要求是对投标人须知的具体补充，两者如有矛盾，应以本表为 准。 条款号 内容规定 备注 项目名称：浦东新区智慧养老服务平台（浦老惠） 1.1 关于现场踏勘 （1）集合时间：****年**月**日**:**（北京时间） （2）地点：******** 5.1 （本项目不适用） （3）联系人：******** （4）联系电话：******** 关于澄清答疑 （1）提问递交截止时间：2023年08月1