招 标 文 件 项目名称：徐州市居家和社区基本养老服务提升行动项目— 家庭养老床位建设 项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2023-0142 采 购 人：徐州市民政局 采购代理机构：江苏中际招标代理有限公司 1 江苏中际招标代理有限公司编制 二 O 二三年十一月 目录 第一章 投标邀请 第二章 投标人须知 第三章 投标资料表 第四章 评标标准 第五章 拟签订的合同文本 第六章 采购需求 第七章 投标文件相关格式 2 江苏中际招标代理有限公司编制 徐州市民政局 《徐州市居家和社区基本养老服务提升行动项 目—家庭养老床位建设项目》招标文件 遵照政府采购法律法规、制度规定和采购人的采购需求、评标标准、 评标办法，编制本项目招标文件。本项目招标文件共分七章：第一章， 投标邀请；第二章，投标人须知；第三章，投标资料表；第四章，评标 标准；第五章，拟签订的合同文本；第六章，采购需求；第七章，投标 文件相关格式。 第一章 投标邀请 江苏中际招标代理有限公司对徐州市民政局“徐州市居家和社区基 本养老服务提升行动项目—家庭养老床位建设项目”进行公开招标采购， 现邀请符合相关条件的供应商投标。 一、项目名称和项目编号 (一)项目名称：徐州市居家和社区基本养老服务提升行动项目—家 庭养老床位建设 (二)项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2023-0142 二、对投标人的资格要求 详见本项目公开招标公告。 三、获取招标文件 获取招标文件 （1）潜在供应商访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法： ①“苏采云”系统用户注册--获取“CA 数字证书”--CA 绑定与登录-网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的 采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文 3 江苏中际招标代理有限公司编制 件（后缀名为 zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《江苏 省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。 ② 潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统 的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；或进入徐州政府采购网（网址： http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录， 点击“苏采云”进入系统。 ③“CA 数字证书”的获取： 供应商需办理 CA 锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的 政务 CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务 CA 全省通 用。“CA 数字证书”的办理材料详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服 务-下载专区”中的《“苏采云”系统政务 CA 办理材料、操作手册及控件 下载》。 ④ 采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客 户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接 进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采 购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理 交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。 （2）采购代理机构将数据电文形式的招标文件加载至电子招标投 标交易平台，供潜在供应商下载或者查阅。 （3）苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。 （4）售价：免费。 四、投标有关信息 （一）投标截止时间：2023 年 12 月 7 日北京时间 09：30。 （二）开标时间：2023 年 12 月 7 日北京时间 09：30。 4 江苏中际招标代理有限公司编制 （ 三 ） 线 上 开 标 地 点 ： “ 苏 采 云 ” 系 统 （ 网 址 ： http://jszfcg.jsczt.cn/ ） “ 开标大厅 ” 或进入徐州政府采购网（网址： http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作 -用户登录，点 击“苏采云”进入系统“开标大厅”。 五、采购人 （一）名称：徐州市民政局 （二）地址：徐州市汉风路 1 号 （三）联系方法：0516—83686563 （四）采购项目联系人：张冬； 联系电话：0516—83686563 六、采购代理机构 （一）名称：江苏中际招标代理有限公司。 （二）地址：徐州市云龙区绿地商务城 LOFT 领海办公楼 5#1908 室 （三）联系方法：0516-83200975 （四）采购项目联系人：冯旭；联系电话：0516-83200975 5 江苏中际招标代理有限公司编制 第二章投标人须知 一、总则 （一）采购人。采购人即指依法进行政府采购的国家机关、事业单 位和团体组织。 （二）政府招标采购方式。政府采购货物或服务（以下简称“货物 服务”）的招标方式，分为公开招标和邀请招标。 （三）采购人在采购货物服务的招标投标活动中，应当贯彻落实 “节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区和促进中小企 业发展”等政府采购政策。 （四）采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确 定采购项目属性，对按照《政府采购品目分类目录》无法确定采购项目 属性的，应按照有利于采购项目实施的原则确定。 （五）采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构必须在 采购人委托的范围内依法开展采购活动。 （六）投标人的资格条件： 1.参加“政府采购货物服务投标活动”的供应商（以下简称投标人）， 应当是能够提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定的 外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。 投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。 （七）投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。 无论投标的结果如何，采购代理机构对上述费用不承担任何责任和义务。 二、招标 （八）招标文件应包括以下内容： 第一章，投标邀请； 第二章，投标人须知； 6 江苏中际招标代理有限公司编制 第三章，投标资料表； 第四章，评标标准； 第五章，拟签订的合同文本； 第六章，采购需求； 第七章，投标文件相关格式。 （九）招标文件澄清或者修改： 1.采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀 请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清 或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容 为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当 在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜 在投标人；不足 15 日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止 时间。 2.现场考察以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。 3.开标前答疑会以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。 三、投标 （十）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应 对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。 （十一）投标文件的语言。投标文件以及投标人与采购代理机构就 有关投标的往来函电均应使用本文件第三章《投标资料表》规定的语言 书写，否则无效。 （十二）投标文件的构成： 1.投标文件的构成以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。 2.投标人应当提交的资格、资信证明文件，以本文件第三章《投标 资料表》中的所提要求为准。 （十三）投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间： 7 江苏中际招标代理有限公司编制 1.投标函和价格表的要求见本章（十二）、（十三），格式见本文 件第七章《投标文件相关格式》中《投标函》和《开标一览表》。 2.商务条件以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。 3.交货和提供服务的时间，以本文件第三章《投标资料表》中所提 要求为准。 （十四）投标报价要求： 1.投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。 2.投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应 在《偏离表》中列出。 3.采购人不支付报价以外的任何费用。 4.投标人所报的价格，在合同执行过程中是固定的，不得以任何理 由予以变更。投标人提交滑动价格的投标文件，在资格性、符合性检查 时按照无效投标处理。 5.投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件， 在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。 （十五）投标货币。以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为 准。 （十六）投标有效期： 1.投标有效期为开标之日后 90 天。采购人可以要求对投标有效期 延长一次，但该延长期最长不得超过 30 天。 2.采购人要求延长投标有效期的，必须要在距投标有效期满 20 日 之前，以书面形式通知投标人，如果有关投标人同意延长投标有效期的 要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购人确认。 3.如果采购人发出要求延长投标有效期的通知，并在投标有效期届 满前，没有收到投标人同意的书面通知，则视为该投标人不接受上述延 期的要求。 （十七）投标文件的编制要求和签署要求 8 江苏中际招标代理有限公司编制 1.投标人应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投 标时间，凭 CA 证书登陆“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据）， 并在投标截止时间之前上传投标文件。 2.投标人应对 CA 证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的 结果均由投标人自行承担。 3.投标人在规定时间内使用 CA 证书进行解密。 4.投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在 电子投标系统逐条应答。 5.投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、 技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。 （十八）投标文件的盖章要求： 投标文件的盖章要求，以本文件第三章《投标资料表》中所提要求 为准。 （十九）投标人应在招标文件要求的提交电子投标文件的截止时间 前，将电子投标文件递交到苏采云系统。 （二十）凡在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后提交的投 标文件，均为无效投标文件。在规定时间内各投标人使用 CA 锁进行网 上解密。 （二十一）投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进 行补充、修改或者撤回。其所进行补充、修改的内容，应当按照招标文 件要求进行签署、盖章、并在投标截止时间前递交到苏采云系统，然后 纳为投标文件的组成部分。 （二十二）本项目不允许分包。 （二十三）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得 妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权 益。 在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投 标无效，并书面报告本级财政部门。 9 江苏中际招标代理有限公司编制 （二十四）有下列情形之一的，其投标无效。 1.不同投标人的投标文件