甘肃省 2025 年度消费品以旧换新 居家适老化改造补贴实施方案 为认真落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换 新行动方案》（国发〔2024〕7 号）、商务部等 6 部门《关于 做好 2025 年家装厨卫“焕新”工作的通知》 （商办消费函〔2025〕 29 号）和省发展改革委、省财政厅《关于 2025 年加力扩围实 施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（甘发改环 资〔2025〕52 号）精神，促进养老服务消费升级，提升老年人 生活自理能力和居家生活品质，根据省委、省政府决策部署， 就我省消费品以旧换新居家适老化改造所用物品和材料购置 补贴工作，制定本实施方案。 一、目标任务 以“室内行走便利，如厕洗澡安全，居家环境改善，智能 监测跟进，辅助器具适配”为主要目标，引导有需求的老年人 家庭进行居家适老化改造，对其购置所用物品和材料进行补 贴，改善老年人的居家生活环境，增强老年人的幸福感、获得 感和安全感。 二、补贴对象 常住甘肃有居家适老化改造需求的 60 周岁及以上老年人 家庭。不以房屋归属及房屋是否初装为限制性因素。 — 2 — 三、补贴原则 （一）需求导向。坚持老年人居家适老化需要什么、改造 什么，优先考虑高龄、失能老年人家庭的改造需求。 （二）自愿申请。尊重老年人及其家庭意愿，以自愿申请 为前提，不搞硬性摊派。 （三）一户一补。以老年人家庭为单位，每户只能申报一 次。由适老化改造房屋所在地县级民政部门受理、统计和补贴。 （四）先改先补。由老年人家庭自主申请并负责改造质量， 根据补贴申报先后顺序进行补贴，补贴资金用完为止。 四、补贴范围 补贴范围以《甘肃省消费品以旧换新居家适老化改造所用 物品和材料指导目录》（附件 1）为准，各市（州）、县（市、 区）相关部门做好宣传引导、备案核拨、信息公开等相关工作， 不得随意扩大或缩减补贴范围。鼓励有条件的地方在确保风险 可控前提下，可以以装修合同为依据实施补贴。 超出指导目录范围的购置费用以及居家适老化改造所需 装修费、人工费等不予补贴。 五、补贴标准 在合理的需求范围内购置指导目录内的物品和材料，补贴 标准应不高于实际销售价格（剔除所有折扣和优惠后的价格） 的 30%，每户补贴总金额不超过 2 万元。 六、补贴时限 — 3 — 自本实施方案印发之日起至 2025 年 12 月 31 日结束，对 在此期间内购置的物品和材料予以补贴。但因补贴资金支付进 度快，提前用完的，则不再补贴。 七、补贴流程 居家适老化改造所用物品和材料购置补贴，共分为申请备 案、购改申报、审核拨付三个流程。原则上通过“甘快办” （APP 或微信、支付宝小程序）线上申请；对于存在应用智能技术困 难且家庭成员无法提供有效帮助的老年人，乡镇人民政府（街 道办事处）及村（社区）工作人员，应当提供必要协助。 1.申请备案。通过“甘快办”上传《甘肃省居家适老化改 造所用物品和材料购置需求表》（附件 2）、老年人身份证、 户口簿、拟改造住房结构图等材料，乡镇人民政府（街道办事 处）对是否符合补贴条件及其需求合理性进行审核，3 个工作 日内出具意见，对需求符合实际的报县级民政部门，不符合实 际的予以驳回；县级民政部门根据资金实际，2 个工作日内出 具备案意见。确保补贴资金使用精准、高效。 2.购改申报。老年人家庭备案成功后，自主选择销售信誉 好、质量有保证、价格可承受的供货商，购置物品和材料，并 索要支付凭证及发票，对购置的物品和材料进行拍照（显示时 间）。自主选择具备装修、辅助器具适配等相关专业资质和经 验的承接方，进行居家适老化改造，并拍摄改造前后的照片（显 示时间）。改造完成后申报补贴，通过“甘快办”向乡镇人民 — 4 — 政府（街道办事处）补充提交购置物品材料的支付凭证和发票、 改造时拍摄的照片、申报补贴承诺书（附件 3）、申请人确定 的银行账户及开户行相关信息。 3.审核拨付。乡镇人民政府（街道办事处）收到申请件后， 会同村（社区）对老年人家庭信息、发票和支付凭证、适老化 改造实际情况等进行现场核查，10 个工作日内出具审核意见后 报县级民政部门。县级民政部门对申请内容进行复核，5 个工 作日内出具审批意见。对符合补贴条件的，会同财政部门及时 将补贴资金拨付至申请人确定的银行账户；对不符合补贴条件 或者补贴资金用完的不予拨付，并向申请人说明理由。 八、组织保障 （一）加强宣传引导。各级民政部门要切实提高政治站位， 充分认识消费品以旧换新居家适老化改造补贴工作的重要意 义，通过电视、网络、报刊、短视频、微信群以及宣传册、明 白卡等多种方式，发布相关信息，加强宣传发动，强化政策解 读，回应社会关切，提高群众对消费品以旧换新居家适老化改 造补贴的知晓度。同时，要做好反诈宣传，引导老年人家庭从 正规渠道购置适老化所用物品和材料，避免发生非法诈骗。 （二）加大推进力度。省民政厅建立每周统计调度制度， 并适时予以通报。市县两级民政部门要根据实际情况，依托现 有工作专班，结合去年工作经验完善工作机制，全面入户了解、 摸清改造需求，细化实施方案、严格审批核查、优化补贴流程、 — 5 — 加强服务保障、加大工作力度。县级民政部门会同财政部门每 周对补贴资金拨付情况进行汇总，加强补贴资金完成率管控。 （三）严格资金监管。各地民政部门要加强对适老化改造 所用物品和材料购置工作的全流程监管，认真审核补贴资金申 请材料，并负责对补贴资金拨付情况进行监管，确保资金安全、 足额、及时发放。各地要一视同仁支持线上、线下经营主体， 以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与；不得 指定或变相指定供货商，对于借机哄抬物价、以次充好的供货 商，要及时反馈当地市场监管部门进行调查处理。发现挤占、 挪用、侵占补贴资金等违法违纪行为的，按规定严肃处理，涉 嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。对发现利用不正当手段 伪造、编造相关材料虚假交易、串通他人骗取补贴资金、售卖 假冒伪劣产品等违法行为的企业和个人，及时移交当地有关部 门依法依规查处。 本实施方案自印发之日起施行，有效期截至 2025 年 12 月 31 日。 附件：1.甘肃省消费品以旧换新居家适老化改造所用物品 和材料指导目录 2.甘肃省居家适老化改造所用物品和材料购置需求表 3.申报补贴承诺书 — 6 — 附件 1 甘肃省消费品以旧换新居家适老化 改造所用物品和材料指导目录 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 分类 生活辅助类 物品名称 手动轮椅、电动轮椅 助行器、助行推车 手杖、腋杖 旅行便携车 助老外骨骼机器人 安全步态训练车 下肢助行机器人 老花镜 光辐射防护眼镜 放大装置 11 助听器 12 防走失穿戴设备 13 烟雾报警器 14 燃气浓度检测报警器 及紧急切断装置 15 积水报警器 16 炉灶自动熄火保护装置 17 监测预警类 家用视频监控装置 18 跌倒监测雷达 19 坠床监测雷达 20 生命体征监测雷达 21 紧急呼叫装置（系统） 实现功能 用于老年人出行。 改善老年人视物能力。 改善老年人听力能力。包盒式助听器、耳内助 听器、耳背助听器、骨导助听器等。 包括手环、手表、胸卡等设备，用于监护人实 时查看老年人的轨迹和当前位置，防止老年人 因记忆力下降而迷路或走失。 对周围环境中烟雾浓度监测，可通过电话语音 、短 信等多种手段，向监护人等发出预警信息。 对周围环境中低浓度可燃气体进行实时采集监 测 ，可通过电话语音 、短信等多种手段，向 监护人等发出预警信息。 对地面溢水、积水情况进行监测，可通过电话语音 、 短信等多种手段，向监护人等发出预警信息。 避免因老年人忘记关闭灶具造成的火灾事故。 双向实时视频或语音通话，及时掌握老人居家 生活情况。符合国家电气安全标准、信息安全 标准的家用摄像头产品。 对老年人跌倒情况进行监测，可通过电话语音、 短信等多种手段，向监护人等发出预警信息。 对老年人坠床情况进行监测，可通过电话语音、 短信等多种手段，向监护人等发出预警信息。 对老年人生命体征进行监测，可通过电话语音 、短 信等多种手段，向监护人等发出预警信息。 用于老年人发生意外后呼救。 — 7 — 序号 分类 物品名称 24 25 26 27 28 居室防滑地砖、地板、 地胶 卫生间、厨房湿态防滑地 砖、地胶，防滑垫 无障碍扶手 助起架、抓杆 斜坡辅具 防撞护角、防撞条 下压式门把手 29 可双向开启的门 22 23 32 33 可视门铃、 声光震动提醒门铃 床头照明开关、智能陪护 灯、语音床头灯 智能感应吸顶灯 感应地灯 34 智能插座及大按键开关 30 31 环境改善类 实现功能 进行防滑处理、高差处理，安装扶手，防止老 年人跌倒、摔伤、撞伤。 用于老年人抓握，开关屋内房门。 包括对门的整体改造，或通过门磁、智能门锁 等方式实现相关功能。 采用无线传输，以震动闪光方式提醒老人有客 来访。 优化老年人可视环境。 实现对家电设备的用电控制和安全管理；便于 老年人操作。 36 37 楼梯升降椅、轮椅升降 平台 适老化鞋柜、换鞋凳 适老化桌椅、茶几 38 适老化升降灶台 降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方 留出容膝空间，方便老年人操作。 39 适老化升降吊柜 在吊柜下方配置开敞式中部柜、中部架，方便 老年人取放物品。 35 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 — 8 — 电动升降式衣架、 低位晾衣杆 助站椅 床边助起架 床上起身器 助起沙发、辅助起坐垫 护理床 护理型床垫 床边护栏 适老化床边桌、床头柜 可移动护理桌 帮助行动不便的老年人上下楼梯。 助力老人起身坐下，避免弯腰跌倒。 防止老年人磕碰、撞伤。 用于老年人晾晒衣物。 用于老年人起身。 用于失能老年人的照料。 防止老年人翻身跌落。 便于行动不便老年人用餐及取放物品。 序号 分类 物品名称 50 防压疮垫 51 多姿态电动平躺移位机 52 53 54 55 56 57 卧床二便护理设备 马桶增高器、坐便椅、马 环境改善类 桶辅助升降椅、可移动坐 便器 适老化分体智能马桶盖 坐便器、智能坐便器 淋浴椅 恒温花洒 便携洗浴机 58 电子血压计、电子血糖 仪、指夹式血氧仪、智能 体温计等健康数据测量 设备 智能睡眠监测、便携心电 仪、多参数监护仪等健康 监测设备 59 60 61 家用制氧仪 健康促进类 62 63 64 65 四肢联动康复训练仪、便 携式肺功能呼吸训练器、 可控式舌肌训练器、振动 康复训练仪、上下肢智能 康复机、智能无障碍律动 机等康复理疗设备 理疗电烤灯、热疗仪、康 复仪、按