采购需求及其技术、服务和其他要求 一、采购需求 （一）项目概述 本项目采购供应商 1 名，负责优化升级现有的巴中市数字民政综合信息管 理平台中的养老服务模块，并承担信息数据采集录入、机构视频监控集成服务、 各个养老机构监控设备维护、网络维护服务及云服务器的日常维护等工作，以 实现和实施对消防安全、食品安全、服务对象安全网上实时监管。 （二）采购内容及其数量 序号 采购内容 数量 1 智慧养老监管服务 1项 （三）量化的采购内容及其数量 序号 采购内容 数量 1 首年监管服务支撑（配软件 1 套，驻场 3 人） 1项 2 首年硬件及网络维护（驻场 1 人） 1项 3 第 2 年监管服务支撑（配套软件 1 套、驻场 1 人） 1项 4 第 2 年硬件及网络维护（驻场 1 人） 1项 5 第 3 年监管服务支撑（配套软件 1 套、驻场 1 人） 1项 6 第 3 年硬件及网络维护（驻场 1 人） 1项 二、技术、服务要求 （一）提供机构视频监控集成服务 本项目拟将市本级、巴州区、恩阳区、经开区运营的所有养老机构（含民 办）的监控接入视频云中，供应商负责安防监管硬件安装调试应用，通过供应 商提供的养老服务中心软件、手机 APP 可以实时查看养老机构监控相关数据及 信息。 （二）提供系统使用培训服务 编制培训教材、制定培训 PPT，对所有养老机构管理人员进行统一集中培 训，对软件使用操作指导等。 （三）做好监管服务支撑 1.信息数据采集录入 采集录入养老机构基础数据和监管数据信息、居家社区养老服务基础数据 信息、社区养老服务设施数据信息、日间照料中心数据信息、老年人口数据信 息等涉及养老服务的相关信息，并及时更新。 2.提供养老监管服务 供应商对养老服务机构、居家养老服务实施有效监督，负责发布风险隐患 信息，编制安全运营报告，进行数据统计、数据导出处理，并向市养老服务中 心推送视频数据、业务数据，负责进行公众平台的数据更新。 3.配套支撑软件 开展本支撑服务需要供应商自己配套一套业务软件，其功能要与智慧养老 监管业务相适应。软件技术要求如下： 序 软件系统 功能模块 功能描述 机构养老 食品安全 食品留样、食品销毁 老人安全 视频监控、定位、电子围栏、健康监测 号 1 2 （1）消防设备管理、设备维护计划、设备维 护记录、已过期设备、设备过期预警、设备 3 消防安全 检修记录； ▲（2）集成机构消防系统，消防报警信息推 送到本级养老服务中心 4 工作任务 待办理、已办理 序 软件系统 功能模块 功能描述 号 机构信息、楼栋信息、国有资产、机构保险、 机构管理 5 院办经济 接待任务 6 预约登记、试住登记 入住登记、健康评估、护理设置、入住费用、 入住管理 7 入住安置 账户管理、押金管理、消费登记、充值登记、 入住费用 8 欠费管理、费用流水、缴费管理 老人信息、用药管理、体检管理、老人保险、 老人管理 9 老人考勤、外出登记、探访管理、出院登记 护理管理、餐饮管理、工作记录、亲情关怀、 服务管理 10 安置管理 服务管理、用户管理、排班管理、奖惩管理、 人事管理 11 考勤管理、巡房管理、请假管理 办公管理 12 公司制度、常用表格 供应商管理、物资设置、仓库管理、出库管 库存管理 13 理、物资调拨、库存查询、月度盘查 14 居家养老 民政局服 务监管 服务商管理、服务项目管理、服务对象认定、 结算卡管理、服务商查询、消息通知、服务 预警、服务监管统计、资金划拨、资金统计 序 软件系统 功能模块 功能描述 号 15 呼叫中心 我的接单、我的派单、历史派单、服务跟踪、 服务管理 投诉管理、电话黑名单、坐席班长设置、服 端 务统计查询 服务商服 我的接单、我的派单、历史接单、历史派单、 务管理端 服务跟踪、投诉管理、服务统计查询 16 待接单（服务商）、待派单（服务商）、我 服务商服 的（服务商）、待接单（服务人员）、待派 务移动端 单（服务人员）、服务中（服务人员）、待 17 结算（服务人员）、我的（服务人员） ▲辖区老人总数、辖区机构总数、辖区服务 全局统计 18 商总数 高龄老人总人数、民政对象总人数、民政对 老人统计 19 象结构图 大数据分 养老机构统计、医养结合统计、日照中心统 机构统计 20 析 计 今日服务次数、今日服务热线下单数、今日 21 服务统计 服务回访数、今日服务满意度 ▲老人 SOS 报警、老人健康监测、消防安全 22 预警报警 预警、养老服务报警、机构等级预警 序 软件系统 功能模块 功能描述 号 亲人绑定、在院情况、健康信息、膳食、生 家属关怀 23 活、视频 养老机构 机构管理、机构黄页、公共监控、膳食留样、 24 库 生活娱乐、安全消防 服务商管理、服务项目管理、服务订单受理、 养老服务 服务工单管理、服务工单执行、服务工单评 25 库 价 公众服务 养老资讯 新闻动态、政策法规 26 库 养老知识 护理知识、护理微课、老年大学 27 库 志愿者协会、志愿者活动、志愿者认证、爱 爱心银行 28 心积分 大众监管 29 30 投诉建议、问卷调查、评价体系 移动 APP 机构端 提供机构端 APP 和公众端 APP，主要包括机 平台 APP 和公 构基础信息、老人档案、人脸识别考勤、视 众端 APP 频监控、生活记录、膳食留样、消息提醒、 资讯动态等功能点，涉及普通大众、养老机 构、社会服务商、志愿者/协会、老人亲属、 序 软件系统 功能模块 功能描述 号 民政监管等角色使用人员； ▲平台涉及定位的模块均需集成北斗定位 （1）集成机构内视频监控系统，向市养老服 务中心推送视频数据； （2）通过云技术手段，集成各养老机构监控 云监控 31 云监控 数据汇聚传输到养老服务中心，在养老服务 中心大屏上展现； （3）实现对养老机构实时可视化监控 4.项目履行 政府采购合同签订后的 30 日内 ，供应商应完成本项目设施的供应、安装 调试、部署、集成，使本项目具备实施驻场服务的条件，并向采购人提交初步 验收。 5.建设数据中心 本次项目平台应用系统部署在巴中市政务云上。 项目部署工作由供应商承担，政务云使用费用由采购人承担。 6.提供驻场服务 本项目的驻场服务期为 3 年，自采购人初步验收合格之日起算。 供应商应按照本章第一条所要求的人数配置驻场服务人员，提供驻场服务 ， 服务内容包括但不限于：信息数据采集录入、实施养老监管服务、提供培训服 务、升级配套支撑软件。 采购人将为驻场服务人员提供办公场所，但因派出驻场服务人员所涉的一 切费用均由供应商承担（包括但不限于：工资、食宿、交通、开展工作所需的 设备成本）。 7.采购合同一年一签 本项目的政府采购合同实施一年一签。供应商的驻场服务不能够通过采购 人的年度考核的，采购人将不予签订下一年度合同。 8.配套支撑软件免费使用 合同期满后，配套支撑软件应能继续免费使用，供应商也应提供相应的软 件升级，并在必要时开通接口，以便数据共享共通。 9.安全生产责任 关于实施本项目的安全生产责任由供应商全部承担。 10.服务人员应实施的服务 包括但不限于： （1）对养老机构进行监控视频接入；每月巡视 1 次，对出院入院老人信息 采集与更新； （2）每季度出具养老机构安全运行报告； （3）软件使用操作指导； （4）公众平台数据更新； （5）保证网络畅通、视频设备正常运行、服务器安全运行； （6）服务人员提供 7*24 小时的服务响应，保证采购人可以随时找到相应 的技术人员。供应商人员在接到用户电话、传真通知后，30 分钟内提出问题解 决方案，一般问题 1 日内解决，重大问题 3 日内解决。若系统发生故障，一般 故障应在 12 小时内恢复运行，重大故障应在 24 小时内恢复运行。 11.绩效考核 绩效考核方案由采购人与成交人在项目实施过程中共同制定。考核细则包 括但不限于：服务事项、目标、频率、第三方评价。 三、其他要求 （一）本项目合同草案中的部分条款 序号 1 2 内容 项目实施地点 合同价款支付 （支持预付款） 要求 四川省巴中市，具体地点由采购人指定 （1）政府采购合同签订后，支付合同总价款的 4%； （2）项目通过验收合格后，驻场服务开始，首个驻场服务 年度每季度支付合同总价款的 10%；第 2、3 个驻场服务年 度，每季度支付合同总价款的 7%； （3）本项目未支付的合同价款不计利息 （二）其他要求 成交人应确保配置的人员、软件产品与之响应文件的记载内容一致，否则 采购人将拒绝验收，并追究成交人虚假响应的责任。 备注： 1.供应商的响应文件存在负偏离，磋商小组认为供应商的负偏离不对本项 目政府采购合同履行构成实质性影响的，应在书面审查环节对该供应商作审查 通过的处理。 2.磋商文件未变动的，磋商小组不能要求供应商重新提交响应文件，供应 商重新提交响应文件的也不予接收。 3.本章中，未明确标注为技术、服务要求或合同草案的条款为本项目必须 执行的条款，供应商参与本项目的政府采购活动即视为供应商已接受此类条款。 除磋商文件有明确要求外，供应商无须在响应文件中对此类条款作出书面应答。