高青县居家和社区基本养老服务提升行动项目 1 高青县居家和社区基本养老服务提升行动项目 目 录 网上开标提示..............................................................................................2 敬 告......................................................................................................4 第一章 采购邀请..........................................................................................7 第二章 供应商须知.....................................................................................11 第三章 服务需求.......................................................................................39 第四章 评审方法和标准.............................................................................50 第五章 响应文件格式.................................................................................57 第六章 政府采购合同格式...........................................................................74 网上开标提示 2 高青县居家和社区基本养老服务提升行动项目 1.网上开标具体操作请参考淄博市公共资源交易网→办事指南→服务指南→ 网上开标大厅操作手册（投标人），技术咨询电话：400-998-0000。 2.开评标全过程中，各供应商必须实时在线，参与远程交互的法定代表人或 授权委托人应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件 等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将被视为本项目供应商的 法定代表人或授权委托人。 3.本项目报名、下载、上传、开标均通过互联网操作，请各供应商充分考虑 网络拥堵及平台操作所需时间等因素，保证在开评标期间电脑、网络、预留电话 等能够正常使用。在开标当天如有疑问，可联系招标代理机构联系电话： 15725749051。 4.解密时长：供应商应当在解密开始时间后 10 分钟内完成 解密工作（以网 上开标系统解密倒计时为准），每次解密时长最多延长 2 次，每次 10 分钟。因供 应商自身原因导致在规定的解密时间内解密失败的，将导致其投标被拒绝且响应 文件被退回。 5.各供应商在项目开标、评审期间应保持在线状态，代理机构会随时通过网 上开标系统发出的询标信息，请各供应商在信息发出后 10 分钟内通过网上开标系 统进行回复，未能按时答复的， 评审委员会将视同其放弃澄清、说明、补正、二 轮报价等。 6.供应商须提前下载有关软件、调试电脑，流程简介： （1）使用 IE 浏览器→登录淄博市公共资源交易网→点击“办事指南”→点击 “服务指南”→选择“网上开标大厅－操作手册（投标人）”熟悉软件操作。 （2）提前调试电脑、音响、耳机、耳麦、麦克等相关设备，确保竞争性磋商 （竞争性谈判）等环节顺利进行。 （3）质询系统：使用 IE 浏览器→登录淄博市公共资源交易网→点击“投标人 系统”→点击“澄清答复”菜单→确认无误后点击“签章提交”→进入盖章页面，盖章提 交即可。 （4）使用 IE 浏览器→登录淄博市公共资源交易网→点击“办事指南”→点击 “下载园地”→选择“投标人二轮报价操作视频”熟悉报价流程。 7.因以上造成的一切后果由各供应商自行承担。 3 高青县居家和社区基本养老服务提升行动项目 说明： 敬 告 4 高青县居家和社区基本养老服务提升行动项目 一、资格审查时须查询供应商的信用记录，对列入失信被执行人、重大税 收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与 本次采购活动。 （1）查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府 采 购 网 （ www.ccgp.gov.cn ） 、 中 国 裁 判 文 书 网 （http://wenshu.court.gov.cn）等渠道。 （2）信用记录截止时点：资格审查前三年内，如有上述失信等行为，拒绝其 参加本次采购活动（查询截点包括磋商前查询、发布成交通知书、签订采购合同 前查询）。 （3）信用信息查询记录（网站截图）将与本次政府采购活动的采购文件一并 进行保存。 二、根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通 知》（鲁财采[2019]40 号）规定，本项目不再缴纳投标保证金。参与本次采 购活动的报价单位应遵循诚实信用理念，履行好应有的权利和义务。对于在政 府采购活动中违反政府采购相关规定给采购人、代理机构造成损失的供应商， 要承担赔偿责任，其失信行为将被纳入诚信记录。 三、本项目实行网上资格审查，请各报价单位在制作报价文件时，务必在 报价文件中资格审查材料部分准备以下资料原件扫描件用于资格审查，若因此 造成的资格材料准备不全等问题，由报价单位自行承担。 资格审查内容： 1、具有统一社会信用代码的《营业执照》原件扫描件或由公证机关或发证机 关出具的证明； 供应商如为事业单位或其他组织，须提供事业单位法人证书或执业许可证， 本条所指的其他组织不包含法人的分支机构（银行、保险、石油、石化、电力、 电信等有行业特殊情况的除外）； 2、如法定代表人参加会议需提供法定代表人身份证；如被授权代表参加会议 ， 需提供法定代表人授权书、被授权人的身份证及被授权代表本单位养老保险证明 （养老保险手册或社保机关出具的证明资料或社保机关网站截图）；【盖章扫描 5 高青县居家和社区基本养老服务提升行动项目 件或电子签章件，参见附件格式】 3、政府采购供应商信用承诺书【盖章扫描件或电子签章件，参见附件格式， 供应商自行承诺并承担后果】。 注：供应商被处以责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照、较大数 额的罚款等行政处罚的，属于《政府采购法》第二十二条第一款第五项规定的 “重大违法记录”。 注：本项目为资格后审。①请各供应商按采购文件要求，在磋商截止时间前 通过淄博市公共资源交易平台上传，在响应文件相应位置上传资格证明材料，相 应位置的原件扫描件并加盖供应商电子签章（文件格式为.zbtf），不再需要现场 递交。 ② 本项目实行网上资格审查。磋商会议结束后，评审会议开始前，采购人按 照全过程电子开评标流程规定对供应商进行资格审查，未按上述要求提供资料或 提供资料不全者，则资格审查不合格，未通过资格审查的供应商将不再参加项目 评审； ③ 供应商提供的资格审查资料应保持清晰有效，若因供应商提供的资格审查 资料无法清晰辨别是否有效时，采购人或采购代理机构有权视其资格性审查不合 格。 ④ 相关证件因年检或遗失等其他原因无法提供的，可提供由发证机关出具的 证明或市级受理机关出具的证明或公证件扫描件。 ⑤ 本市内各投标供应商参与本项目时可不提交社保缴费证明材料，采购人 或者采购代理机构在开评标系统资格审查栏目中，输入法人或者被授权代表身 份证号，即可直接获取相关社保缴费信息。非在本地缴纳社保人员、法人或者 被授权委托人已退休的仍需线上提交相关证明材料。 提示：请各供应商将资格审查资料按采购文件要求上传至资格审查资料章 节。如供应商未按上述要求上传，因此造成的不利后果由供应商自行承担。 四、磋商报价表上必须加盖供应商电子公章，并由全权代表签字或盖章。 注：1、“全权代表”是指法定代表人或持有法定代表人授权委托书的被授权 代表人其参与磋商及签署文件的行为均代表供应商，产生的法律后果由供应商 承担。 2、本采购文件中“签章”是指签字或盖章。 6 高青县居家和社区基本养老服务提升行动项目 3、踏勘现场：供应商根据制作响应文件的需要，须自行踏勘现场，费用自理。 4、供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一 经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第 一款“提供虚假材料谋取中标、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿 责任。 5、供应商所投产品属于节能产品政府采购品目清单中强制的采购节能产品的 ， 须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品产品认证证书。 6、供应商为中小企业的，须提供《中小企业声明函》（格式见附件），【代 理商投标的，还须同时提供其所投产品的生产厂家的：①生产厂家《中小企业声 明函》；】以上资料原件的扫描件附于响应文件中，否则不给予价格扣除； 7、供应商如属于监狱企业的，报价需扣除后评审的，须提供以下证明材料原 件扫描件，否则评审时不予承认： 供应商所在地省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件。 8、供应商如属于残疾人福利性单位，产品价格需扣除的，须提供《残疾人福 利性单位声明函》原件扫描件。 7 高青县居家和社区基本养老服务提升行动项目 第一章 采购邀请 项目概况 高青县居家和社区基本养老服务提升行动项目 的潜在供应商应登录淄博市公 共资源交易平台系统获取采购文件，并于 2022 年 1 月 25 日 14 点 00 分（北京 时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：SDGP370322202202000002 项目名称：高青县居家和社区基本养老服务提升行动项目 预算金额：本项目总预算为 1160000.00 元，共分 1 个包，高青县居家和社 区基本养老服务提升行动项目。 人民币 116.00 万元整。 采购需求：1、采购标的名称：高青县居家和社区基本养老服务提升行动项目。 2、采购标的内容：对具有高青县户籍且长期居住本地，符合条件的经济困难失能、 半失能老年人（低保、低保边缘等家庭失能老年人优先），通过政府购买的形式 建设家庭养老床位并提供居家养老上门服务。（1）家庭床位建设：依托具备相关 资质的服务机构，按照《家庭养老床位建设设施设备建议清单》，对符合条件的 老年人经常活动的居家场所进行必要的