上海市长宁区 数字养老研究报告 上海市长宁区民政局 2022年3月 研 究 报 告 目录 第一章 第二章 数字养老概述 数字养老现状、成效-政府侧 1. 数字养老发展背景 1. 长宁数字养老基础 2. 数字养老必要性 2. 长宁数字养老创新成效 3. 数字养老发展阶段 3. 长宁数字养老监管 第三章 第四章 数字养老现状、成效-企业侧 数字养老现状、成效-居民侧 1. 长宁数字养老产业蓬勃发展 1. 长宁数字养老需求分析 2. 长宁数字养老模式分析 2. 长宁数字养老感受度 第五章 数字养老的问题及发展建议 1. 数字养老存在的问题 2. 数字养老实践经验借鉴 3. 长宁数字养老发展建议 数字养老的概述 3 目录 概念界定 数字养老定义：本质是一种新型的老龄社会数 字化治理模式，具体是指以互联网、物联网、 云计算、大数据等现代科学技术为服务媒介和 手段，在机构、居家、社区养老领域，对传统 养老服务进行重构和赋能，基于养老服务各类 场景，为老年人提供全域化、便捷化、智能化 的养老服务，统筹抓好底线民生、基本民生和 质量民生，提升老年人的生活品质，建立老龄 化社会治理新范式。 1. 数字养老发展背景（1）：全球老龄化呈不 第一章 数字养老概述 可逆趋势，社会养老和医疗体系面临巨大压力 1.数字养老发展背景 联合国《世界人口趋势报告》预测，到2050年全球人口将达 2.数字养老必要性 98亿，其中65岁以上的老年人口将超过15亿，占总人口的 3.数字养老发展阶段 16%。根据OECD数据，全球范围内，到2060年劳动人口 第二章 数字养老现状、成效-政府侧 （15至64岁）将减少约10%，其中韩国、立陶宛、拉脱维亚、 波兰、日本、希腊的劳动人口降幅将达到35%以上。随着全 1.长宁数字养老基础 球人口的不断老龄化，可以预见的是社会福利体系将受到挤 2.长宁数字养老创新成效 压、社会养老和医疗体系将面临巨大压力。 3.长宁数字养老监管 第三章 数字养老现状、成效-企业侧 1.长宁数字养老产业蓬勃发展 2.长宁数字养老模式分析 第四章 数字养老现状、成效-居民侧 2050年 65岁及以上人口比例（%） >15% 10-15% 5-10% 2.长宁数字养老感受度 <5% 无数据 第五章 数字养老的问题及发展建议 1.长宁数字养老需求分析 1.数字养老存在的问题 美国 人口增长停滞 2019年，美国65岁及以上 人 口 占 16.21% 。 2020 年 3.长宁数字养老发展建议 美国总和生育率仅为1.73， 降至历史低位。 2.数字养老实践经验借鉴 日本 人口老龄化严重 2019年，65岁及以上人口 比例达到了27%。到2050 年日本60岁以上人口比例 将增至42.5%。 欧洲 人口结构改变 2019年，意大利65岁及以 上人口老龄化比例为23%、 德国为22%，法国和西班 牙均为20%，英国为19%。 印度 人口红利爆发 2019年，印度65岁及以上 人口比例仅为6%。印度人 口年轻化造就庞大劳动力 群体，或促进印度经济增 长。 5 第一章 数字养老概述 1. 数字养老发展背景（2）：我国人口老龄化 1.数字养老发展背景 进入快速增长的通道 2.数字养老必要性 根据“七普”数据，我国60岁以上老年人口总量为2.64亿人， 3.数字养老发展阶段 10年间增加了8600万人，占比达18.70%；65岁以上人口 1.91亿人，占比达13.5%，预计到2025年将达到14.2%。 第二章 数字养老现状、成效-政府侧 27.6% 33.8% 1.长宁数字养老基础 2.长宁数字养老创新成效 3.长宁数字养老监管 第三章 数字养老现状、成效-企业侧 1950 1965 1980 1995 2010 2025e 2040e 2055e 2070e 2085e 2100e 1.长宁数字养老产业蓬勃发展 0-14岁（%） 15-64岁（%） 65岁以上（%） 老龄化程度（%） 2.长宁数字养老模式分析 第四章 数字养老现状、成效-居民侧 1.长宁数字养老需求分析 2.长宁数字养老感受度 第五章 数字养老的问题及发展建议 1.数字养老存在的问题 老龄人口的“医与养”引发社会和国家关注。近年来，我国老 年抚养比逐年上升，到2019年已达19.6%。高抚养比之下， 年轻人的压力与日俱增，空巢老人的比例不断攀升。老年人的 照料问题成为社会热点话题。 随着年龄的增长，老年群体慢性疾病的患病率明显增加，65 岁以上人口的患病率达62.3%，老年人的医疗护理需求更为突 出，照护成本同步递增。 2.数字养老实践经验借鉴 课题组：我国65岁以上居民慢病患病率 62.3% 3.长宁数字养老发展建议 48.4% 54.0% 31.3% 38.9% 15.1% 3.7% 7.1% 23.5% 11.5% 1.4% 3.8% 15-24 25-34 35-44 2013 45-54 55-64 65+ 2018 来源：课题组根据国家卫健委网信息整理绘制。 6 第一章 数字养老概述 1. 数字养老发展背景（3）：上海深度老龄化 1.数字养老发展背景 持续加剧，大城养老任重道远 2.数字养老必要性 3.数字养老发展阶段 第二章 数字养老现状、成效-政府侧 1.长宁数字养老基础 上海是全国老龄化最为突出的城市之一，2020年全市60岁 以上户籍老年人533.49万人，占总人口占比达36.1%；80岁 及以上高龄老年人口82.53万人，占60岁及以上老年人口的 15.5%，占总人口的5.6%；深度老龄化持续加剧，对全市养 老服务体系带来更大挑战，大城养老任重道远。 2.长宁数字养老创新成效 3.长宁数字养老监管 第三章 数字养老现状、成效-企业侧 根据《2020年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息》， 60 岁 及 以 上 人 口 占 比 最 高 的 区 是 虹 口 区 42.5% ， 黄 浦 区 41.7%，普陀区41.1%，静安区40.1%，长宁区39.1%，80 1.长宁数字养老产业蓬勃发展 岁及以上人口占比最高的区是徐汇区18.2%，长宁区17.8%， 2.长宁数字养老模式分析 崇明区16.5%，虹口区15.8%，杨浦区、闵行区均为15.6%。 第四章 数字养老现状、成效-居民侧 课题组：2020年末上海市60岁及以上老年人口年龄构成 1.长宁数字养老需求分析 15.50% 2.长宁数字养老感受度 28.30% 第五章 数字养老的问题及发展建议 28.30% 27.90% 1.数字养老存在的问题 2.数字养老实践经验借鉴 3.长宁数字养老发展建议 60-64岁 65-69岁 70-79岁 80岁及以上 课题组：2020年末60岁以上人口占本地区人口比重 39.10% 36.10% 上海市 长宁区 数据来源：课题组根据2020年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息信息整理绘制。 7 第一章 数字养老概述 2. 数字养老发展意义：养老的供需矛盾凸 1.数字养老发展背景 显，传统养老正向数字养老升级 2.数字养老必要性 3.数字养老发展阶段 现有养老服务供需矛盾依然存在。长期以来，我国养老形成 “9073”格局，未来仍将侧重“以居家为基础、社区为依托、 机构为支撑”的养老模式；与庞大的老年人口基数和多元化 第二章 数字养老现状、成效-政府侧 的养老服务需求相比，现有养老服务机构及设施分布不均、 1.长宁数字养老基础 服务供给社会化程度不高、从业人员专业性欠缺，服务质量 2.长宁数字养老创新成效 和可及性还有待提升。 课题组：老年人的需求与供给 3.长宁数字养老监管 第三章 数字养老现状、成效-企业侧 1.长宁数字养老产业蓬勃发展 2.长宁数字养老模式分析 精神 对知识的渴望，对工作的向往 自尊 希望创造价值，以获得尊重 情感 传统养老 模式 健康安全 健康、慢病管理等医疗需 求，与住房、出行等安全 生理需求 日常起居的基本护 理 Q3 第四章 数字养老现状、成效-居民侧 对亲情、爱情、友情的渴望 1.长宁数字养老需求分析 2.长宁数字养老感受度 第五章 数字养老的问题及发展建议 1.数字养老存在的问题 2.数字养老实践经验借鉴 3.长宁数字养老发展建议 “数字养老”崛起为养老服务注入新动能。数字养老结合 “大数据+云计算+物联网+移动互联”技术，以居家社区 场景为重点提供数字赋能，提升机构、居家、社区养老的 专业性、便利性、可及性和安全性，推动服务降本、提质、 增效，为养老服务注入新的动能和温度。 课题组：传统养老与数字养老的对比 传统养老 数字养老 以人工服务为主 通过技术应用，解放对人工的需 求 以经验为主 以数据分析辅助决策 三大场景相互分割 场景互联 满足基本生理需求 以数字助老为重点，发展医养结 合，拓展服务需求 数据来源：2019年北京同仁堂股份年报，经亿欧整理绘制 8 第一章 数字养老概述 3. 数字养老发展阶段：政策是数字养老发展 1.数字养老发展背景 主要“推手”，现已进入深度推广期 2.数字养老必要性 我国数字养老始于2012年，受政策推动持续发展，大致可分 3.数字养老发展阶段 为四个阶段。 2012-2013年 萌芽期 第二章 数字养老现状、成效-政府侧 1.长宁数字养老基础 2.长宁数字养老创新成效 3.长宁数字养老监管 2012年国家老龄办首先提出“智能化养老”的理念，鼓励及支持开展 有关智慧养老的实践探索；2013年国务院发布了《关于加快发展养老 服务业的若干建议》，国家老龄委成立“全国智能化养老专家委员 会”。 阶段 特征 第三章 数字养老现状、成效-企业侧 1.长宁数字养老产业蓬勃发展 2.长宁数字养老模式分析 第四章 数字养老现状、成效-居民侧 2014-2015年 探索期 2014年，国家民政部发布通知，在全国7家养老机构开展国家智能养 老物联网应用示范工程试点工作；2015年，国务院发布的《关于积极 推进“互联网+”行动的指导意见》中，明确指出要“促进智慧健康 养老产业发展”。 阶段 特征 1.长宁数字养老需求分析 2.长宁数字养老感受度 第五章 数字养老的问题及发展建议 1.数字养老存在的问题 2.数字养老实践经验借鉴 我国开始智慧养老探索，对智慧养老产业发展制定目标，引 路领航。 智慧养老进入探索期，政策层面首次提出“智慧养老”，开 启从传统养老到智慧养老模式发展。