2024-3-26 银发电商发展报告 商务部国际贸易经济合作研究院 电子商务研究所 1 2024-3-26 一、老龄社会对电商的影响 u 人口老龄化是世界性现象 u 发展银发经济应对人口老龄化 u 电商发展面临的机遇和挑战 2 2024-3-26 （一）人口老龄化是世界性现象 人口老龄化是社会经济发展到一定阶段的产物，是世界性现象。 2.全球进入老龄化社会 1.什么是人口 3.中国人口老龄 老龄化 化加剧 人口老龄化 3 3 2024-3-26 1.什么是人口老龄化 n 老龄化衡量指标：老龄化率，即 60（或65）岁 及以上人口数占总人口的比例。 人口老龄化是指人口 中老年人比重日益上 升的现象，尤其是指 在已经达到老年状态 的人口中，老年人口 比重继续提高的过程。 n 老龄社会划分标准 ——世界卫生组织标准（依据 65岁 及以上人口占比）： l 7%——老龄化社会 l 14%—— 老龄社会 l 20%—— 高度老龄社会 4 4 2024-3-26 2 . 全 球进入老 龄 化社会 20 2022年，全球65岁及以上的 18 16 人口约7.8亿人，在全球总人口中 14 占比达到9.8%（世界银行， 10 2023）。据预测，2050年，全球 老龄化率将上升至16%，将进入 老龄社会阶段（联合国， 2023）。 19 12 9 8 6 4 3 2 0 （%） 低收入国家 中等收入国家 高收入国家 图1-1 全球按收入水平分人口老龄化程度 老龄化程度与国家或地区的 资料来源：世界银行网站。 收入水平呈正相关关系。 5 5 2024-3-26 3 . 中 国人口老 龄 化加剧 人口老龄化程度加剧是未来一段时间我国的基本国情。 特点1 特点2 老龄人口规模世界首位 人口老龄化程度 老龄化程度加深加快 区域差异显著 特点3 从“未富先老”向“富 老基本协同”状态过渡 6 6 2024-3-26 特点1.老龄人口规模世界首位， 老龄化程度加深加快。 35000 30000 60岁以上人口数量（万人） 65岁以上人口数量（万人） 60岁以上人口占比（%） 65岁以上人口占比（%） 25 25000 n 规模大 20000 l 2023年末，60岁及以上人口29697万人，占比 为21.1%，65岁及以上人口21676万人，占比为 15.4%。 l 65岁及以上人口总量： 中国 > （欧盟 + 北美） 30 14.3 15000 9.4 14.9 9.7 15.5 16.1 16.7 10.8 10.1 10.5 17.3 17.9 18.1 11.4 11.9 12.6 18.7 18.9 13.5 14.2 19.8 21.1 20 14.9 15.4 15 10 10000 5 5000 0 2012 人口（万人） 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 0 老龄化率 n 老龄化进程快 l 2001年 进入老龄化社会 l 2021年 进入老龄社会 l 预测2035年，60岁及以上老年人口将 增加到4.2亿左右，占比将超过 30%。 图 1-2 2012 ～ 2022 年中国人口老龄化情况 资料来源：国家统计局。 7 7 2024-3-26 特点2.人口老龄化程度区域差异显著。 n 城乡差距显著：城镇老年人 口比农村多，农村老龄化程 度更高。 表1-1 2020年中国城乡人口老龄化状况 资料来源：国家统计局第七次人口普查。 n 地区差异明显。 除西藏外， 12 个地区进入中度老龄化阶 段， 18 个地区处于轻度老龄 化阶段 。 表 1-2 2020 年中国各地区人口老龄化程度 老龄化程度 中度老龄化 （>14%） 轻度老龄化 （7%~14%） 未进入老 龄化（7%>） 地区数量 12 18 1 地区 辽宁，重庆， 四川，上海， 江苏，吉林， 黑龙江，山东， 安徽，湖南， 天津，湖北 河北，河南，陕西， 北京，浙江，内蒙 古，陕西，甘肃， 广西，江西，贵州， 福建，云南，海南， 宁夏，青海，广东， 新疆 西藏 资料来源：国家统计局第七次人口普查。 8 2024-3-26 特点3.从“未富先老”向“富老基本协同 ”状态过渡。 01 从人口老龄化和经济发展水平的世界排序关系来看， 中国经济发展水平的相对位置比人口老龄化水平相对 位置提升更快，当前已经走出了 “未富先老 ”状态。 02 从人口老龄化与人均国民收入或人类发展指数这类 综合发展水平关系来看，我国近些年刚刚走出 “未 富先老 ”状态，向 “老富基本协同 ”状态过渡 。 9 9 2024-3-26 （二）发展银发经济应对人口老龄化 1.银发经济 2.中国的 是什么？ 银发经济 10 10 userid:389854,docid:157667,date:2024-04-01,sgpjbg.com 2024-3-26 1.银发经济是什么？ 银发经济是积极老龄 化的实践 银发经济是动态 发展的概念 银发经济是社会经济 发展的新动能 11 11 2024-3-26 （1）银发经济概念是动态发展的 日本对银发经济的认识 2005年以后 重度老龄化 1970-1994 轻度老龄化 整体经济和产业 提出银发经济概念 呈现银发化 重点发展银发服务 1995-2004 中度老龄化 发展银发产业 重点发展经济 未来 淡化银发经济概念 12 2024-3-26 表1-3 欧洲对银发经济的认识 年份 认识的发展 2005 发布《银发经济网络计划》。 2007 欧盟理事会提出鼓励发展 “银发经济 ”。 2007 欧盟委员会提出狭义的银发经济概念。 2015 欧盟正式界定 广义的 银发经济 ，确定银发经济面向三类人群。 2018 欧盟委员会发布首份银发经济状况的综合报告， 对银发经济 再解释 ，更强调发展银 发经济的积极意义 。 13 2024-3-26 （2）银发经济是积极老龄化理念的实践 世界卫生组织的老龄化理念 l 1987年，提出“健康老龄化”概念，重点关注老 年人的身体健康和生活质量。 l 2002年，提出“积极老龄化”理念，其基本含义 是“提高老年人的生活质量，创造健康、参与、保 障（安全）的最佳机遇 ”。积极老龄化理念将老龄 人口是社会负担的消极看法，转变为将老龄人口看 作促进社会经济发展的积极因素和机会，既肯定政 府和社会为老年人提供物质和服务保障，也从老年 人需求出发，为老年人参与提供综合支持，提升其 社会参与的能力和机会。 欧盟实践 l 银 发经 济政 策 价值 取 向：开 始从 以就业为 中心 向 以老年人本位主义为中心 转变 ，并在 政策内 容 上 以社 会福 利 供给 为 主调整 为以 开发老年 人潜 能 为主 。 2021 年，欧盟发布《老龄化绿皮书》，进一步 倡议 基于“全生命周期”视角积极应对人口老龄 化。 l 2007年，提出要支持建设有利于老年人健康、社 会参与和安全的 “不分年龄”的社会。 14 2024-3-26 （3）银发经济是社会经济发展的新动能 l 老年人不仅是市场消费者，也是生产者、政治参与者、社会倡导者等。 l 老龄化带来新的消费需求和新的工作机会，促进创新发展，从而推动经 济增长。 l 发展银发经济有利于： ○ 推动消费 参与供给 ○ 激发创新 赋能产业 15 2024-3-26 2.中国的银发经济 (1) 中国对银发经济的认识 中国的银发经济 (2) 中国银发经济的政策沿革 中国银发经济的现状与展望 (3) 16 16 2024-3-26 01 （1）中国对银发 经济的认识 02 03 政府文件第一次提出 “银发经济 ”概念： 2020 年 11 月，《国民经济和社会发展第十四个五年 规划和 2035 年远景目标的建议》中提到 “积极 开发老龄人力资源，发展银发经济 ”。 2 021 年以后多个重要文件提出 “ 发展银发经 济 ” ，工作重点不一。 首个专项文件，首次定义： 2024 年初，政府出 台《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》， 首次对银发经济做出明确定义： “银发经济是向 老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备 等一系列经济活动的总和。 ” 17 2024-3-26 （2）中国银发经济 发展 与政策沿革 本阶段出台的主要政策文件 l 《关于加快发展养老服务业意见的通知》（ 2006） l 《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（ 2008） n 以养老服务产业为 主阶段 2000~2019 ） 政策倾向： 老龄事业 与老龄产业并重发展。 l 《关于加快发展养老服务业的若干意见》（ 2013） l 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（ 2013） l 《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》 （2016） l 《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（ 2019） l 《关于促进老年用品产业发展的指导意见》（ 2019） 工作重点： 发展养老 服务产业，引导老龄 产业重点增加老龄产 品和养老服务的供给。 l 《国家积极应对人口老龄化中长期规划》（ 2019） l 《养老产业统计分类（ 2020）》 18 2024-3-26 （ 2 ）中国银发经济 发展与 政策沿革 n 探索银发经济阶段（ 2020至今） ○ 2020年10月，中共中央十九届五中全会提出 “实施积极应 对人口老龄化国家战略 ”，发展银色经济的重要性也得到 了提升。 ○ 2021年11月，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标的建议》中提到 “积极开发老龄人力资源， 发展银发经济 ”。这是我国政府文件首次 提出“银发经济” 概念。 本阶段出台的主要政策文件 l 《国民经济和社会发展第十四 个五年规划和 2035 年远景目标 纲要》（ 2021 ） l 《中共中央 国务院关于加强新 时代老龄工作的意见》（ 2021 ） l 《 “ 十四五 ” 国家老龄事业发 展和养老服务体系规划》 （ 2022 ） l 《国务院办公厅关于发展银发 经济增进老年人福祉的意见》 （ 2024 ） ○ 2021年以后，多个重要文件提出发展银发经济。 ○ 2024年，《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福