上 海 市 民 政 局 上海市房屋管理局 沪民养老发〔2025〕6 号 -------------------------------------------------------------关于印发《上海市推进“物业+养老” 服务试点方案》的通知 各区民政局、区住房保障房屋管理局，各有关单位： 现将《上海市推进“物业+养老”服务试点方案》印发给你们， 请结合实际推进落实。 上 海 市 民 政 局 上海市房屋管理局 2025 年 4 月 15 日 （此件主动公开） - 1 - 上海市推进“物业+养老”服务试点方案 为进一步贯彻落实《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发 展的意见》，住房和城乡建设部、发改委、民政部等部门《关于推 动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》（建房〔2020〕92 号），民政部、商务部等部门《关于进一步促进养老服务消费 提升 老年人生活品质的若干措施》等文件精神，现就推进“物业+养老” 服务试点工作，结合本市实际，制订如下方案： 一、试点内容 充分发挥物业服务企业常驻小区、贴近居民、响应快速等优势， 根据所在区域老年人口结构和服务需求，有效整合各类养老服务资 源，针对性地提供便捷高效、形式多样的多元化、个性化的“物业 ＋养老”服务。 二、试点目标 通过部分区探索试点建立形式多样、服务规范的“物业＋养老” 服务网络，发展一批熟悉了解居家养老服务需求、有意从事养老服 务的物业服务企业，探索形成可持续、可复制、可推广的“物业＋ 养老”模式，稳步提升社区居家养老服务能力和专业化水平。 三、试点安排 1.2025 年 4 月至 9 月底：徐汇、黄浦、长宁、虹口、普陀、杨 浦、闵行、嘉定、松江等区按照要求开展试点。 - 2 - 2.2025 年 10 月至 12 月底：市民政局会同市房管局对试点情况 进行过程跟踪和工作指导基础上，及时总结试点经验，适时在全市 推广。 四、主要任务 （一）做好养老政策“宣传员” 助力面向老年居民的养老服务政策宣传。试点区民政部门整合 “惠老政策包”等养老政策以及一网通办养老服务专区、市养老服 务平台等官网官微的信息，汇编宣传资料，发放至试点区的街镇、 居委会，由物业服务企业摆放在住宅小区物业管理处、门岗等显著 位置，免费提供给老年居民查阅养老服务政策，助力养老政策宣传 全覆盖。鼓励有条件的物业服务企业参与养老顾问培训，设立养老 顾问咨询点。 （二）做好养老资源“信息员” 方便老年居民获取居家养老服务资源信息。试点区民政部门结 合养老服务信息化平台建设、街镇养老服务工作实际情况，指导街 镇社区综合为老服务中心、社区居家养老服务机构等梳理辖区内为 老服务资源，包括养老服务、社区卫生服务、适老化改造、康复辅 具租赁等为老服务资源，家政、维修、助浴、助洁、助行、助医、 助急等专业服务企业以及志愿者组织、社区爱心企业等，统一提供 给物业服务企业，在住宅小区物业管理处等专门位置展示各类相关 服务资源的基本情况、服务内容、收费标准等信息。鼓励试点区打 造居家社区养老统一管理平台，接入一网通办，统筹各类养老服务 - 3 - 资源。 （三）做好居家养老“服务员” 有条件的物业服务企业可组建爱心志愿者队伍，聚焦高龄独居 等特殊困难老年居民，结合日常工作常态化提供定期巡访关爱、协 助垃圾投放、室内自用部位优质优价维修服务等助老爱心志愿服务。 有意从事居家养老服务的物业服务企业在依法依约履行好物业 服务合同的基础上，可通过设立专门养老服务部门、依法登记养老 服务机构等方式，为老年人提供上门服务或受托运营家门口养老服 务设施，参与各类社区居家养老服务。开展生活照料、助餐点送餐 上门以及助洁、助行、助医、助急、康复辅具租赁等居家养老服务 的，应符合相关行业规定，并在住宅小区物业管理处醒目位置公示 服务项目收费标准。 鼓励相关物业服务企业养老工作人员参与养老护理员职业技能 培训并取得技能等级证书，逐步建立一支复合型、专业化的“物业+ 养老”服务人才队伍。 支持连锁品牌养老服务机构依法登记注册物业服务企业承接住 宅小区物业服务，统筹资源做好养老服务。 五、工作要求 各试点区民政部门、房管部门依托好社区治理党建引领议事协 调机制，发挥好各自优势，细化分工、通力合作，统筹推进，采取 多种方式，加大舆论宣传，强化协同配合。鼓励通过购买服务等形 式，委托物业服务企业开展特殊困难老年人等群体的居家养老服务。 - 4 - 区民政部门负责指导提供养老服务的物业服务企业和相关服务 机构，结合老年居民特点形成养老服务清单，合理设定服务价格； 指导各街镇结合辖区内老年人需求盘活住宅小区内各类养老设施等 公建配套设施，为有意愿、有能力的物业服务企业开展社区养老服 务提供便利；加强养老服务质量监测，建立投诉反馈处理机制。 区房管部门协同民政部门指导物业服务企业开展养老政策宣 传、养老资源信息公告，积极探索拓展社区居家养老服务模式。 区民政部门、区房管部门要加强对养老服务机构、物业服务企 业的工作指导，落实落细各项养老政策措施，积极实践，及时研究 解决问题，为全市进一步推广物业服务企业开展居家社区养老服务 积累经验、创造条件。 - 5 - ------------------------------------------------------------------------------------------------抄送：上海市养老服务发展中心。 ------------------------------------------------------------------------------------------------上海市民政局办公室 2025 年 4 月 21 日印发 ------------------------------------------------------------------------------------------------- 6 -