2022 年衡山县困难老年人居家 适老化改造项目实施方案 根据省厅《2022 年“老年人服务保障”重点民生实事项目实施 方案》（湘民发〔2022〕17 号）文件精神，为扎实做好衡山县困 难老年人居家适老化改造项目，切实保障和改善民生，特制定如下 实施方案。 一、工作任务 全县完成 200 户困难老年人家庭适老化改造（指标分解见附 件 1）。按照“一户一策”原则，通过施工改造、设施配备、老年用品 配置等，对困难老年人家庭居家地面、门、卧室、如厕洗浴设备、 厨房进行改造或配置手杖、防走失等老年人用品，切实提升老年人 居家养老的安全性、便利性。 二、工作内容 （一）实施对象。申请适老化改造家庭需具有本县户籍并长 期居住在本县，且须满足下列条件之一： 1.分散供养特困人员、建档立卡贫困人口和低保家庭成员中 有年满 60 周岁至 80 周岁（不含）失能或残疾老年人的家庭； 2.分散供养特困人员、建档立卡贫困人口和低保家庭成员中 有年满 80 周岁（含）以上老年人的家庭。 已列入政府征收、拆迁计划范围，已享受过残联“残疾人家庭 无障碍改造”项目的家庭不适用本方案。接受适老化改造的家庭如需 老年人迁出改造的，需自行寻找他处临时过渡；孤寡老人由各乡镇 负责协助其在邻近的养老机构过渡。 （二）改造内容。具体见配置清单（附件 2），在制定改造 方案时，要充分考虑老年人家庭情况、身体状况以及住宅实际，选 择需求部分项目进行改造。 （三）资金保障。采取政府补贴的方式，补贴标准为 3000 元/户，超过部分由改造家庭自负。 （四）管理保障。各相关部门要协助推进适老化改造落实，县 民政局通过公开方式选择第三方组织（适老化改造服务机构）—— 以下简称“第三方”，由其开展入户调查、制定改造方案、项目评估监 理、项目施工等工作；各乡镇是本辖区适老化改造的责任主体，要 做好本辖区受助家庭的申报、审定工作，负责适老化改造工作建档 （一户一档）工作，接受县民政局指导和监督。 （五）实施步骤。 1.确定项目对象（5 月 19 日前）。由各村、社区先行排摸， 协助申报家庭开展申请工作，并填写申请表（见附件 3）。村、社 区初审通过后，在村、社区公示 3 天，接受群众监督，公示无异议 后报乡镇审定，乡镇审定结束后报县民政局备案。 　　2.制定改造方案（5 月 30 日前）。项目家庭确定后，第三方 在村、社区工作人员的协助下入户开展调查，根据老年人的实际需 求和评估情况，会商确定项目家庭改造经费预算和改造方案。 　　3.组织工程施工（6 月 10 日）。第三方组织施工时要根据施 工方案组织施工，施工时做到文明施工，尽量缩短施工工期，尽量 减少对项目家庭正常生活的影响，施工所需物资、产品、器材等均 须符合国家质量标准，确保施工质量。 4.开展检查验收（10 月底）。施工完成后，各乡镇组织村、 社区和第三方按计划方案开展项目验收工作，验收完成后形成费用 决算表和验收表，对验收合格的及时将适老化改造项目备案花名册 报县民政局，对验收不合格的需按验收组要求限期整改，直至验收 合格为止。 三、工作要求 适老化改造是一项全新的工作，各乡镇要站在积极应对人口 老龄化、切实保障困难家庭老年人权益的高度，将此项工作列入养 老服务重点工作。在改造过程中注重操作流程和改造标准的规范和 统一，坚持规范运作，严格审批、方案制定，按照规范要求编制预 算，制定施工、监理、验收，做到有章可循、规范运作、严格把关。 各乡镇要利用自身的资源和优势，按照县里统一要求，因地制宜开 展工作，要落实责任，要有重点、有计划、按步骤有序推进。同时， 要及时向县民政局反馈项目的进展情况和实施中出现的问题，确保 项目按时保质完成。 附件：1.居家适老化改造指标任务分解表 2.居家适老化改造基础配置清单 3.老年人家庭适老化改造项目申请审批表 衡山县民政局 2022 年 5 月 10 日