为贯彻落实《福建省商务厅等 6 部门关于印发福建省 2025 年支持家装厨卫“焕新”补贴实施细则的通知》（闽商 务规﹝2025﹞4 号）等文件要求，积极支持居家适老化改 造过程中购置所用物品和材料的补贴力度，促进智能家居 消费，制定本细则。现面向社会公开征求意见。欢迎社会 各界积极参与讨论研究，可以将意见直接寄送、电邮或者 传真至市民政局养老服务科，截止日期为 2025 年 4 月 9 日。 联系电话：0595-22500613 邮箱地址：jjk22500613@163.com 通信地址：泉州市丰泽区府东路交通科研楼 D 栋 5 层 泉州市民政局 2025 年 4 月 1 日 根据《福建省商务厅等 6 部门关于印发福建省 2025 年支持家装厨卫“焕新”补贴实施细则的通知》（闽商务规 ﹝2025﹞4 号）等文件要求，制定本实施细则。 一、目标任务 围绕老年人居家生活所需的“地面和门改造、卧室改造、 如厕洗浴设备改造、厨房设备改造、物理环境改造、智能 辅助产品”六个方面，支持居住在泉州市域范围内的老年人 家庭进行适老化改造。2025 年 12 月底前，完成居家适老 化改造项目。 二、补贴原则 坚持改造为先。适老化改造首先解决老年人如厕洗澡、 起居行走等方面安全，在此基础上提供各类适老产品。 坚持一户一改。以老年人家庭为单位，每户只能申报 一次。由适老化改造房屋所在地乡镇（街道）民政部门受 理申报、初核和上报及验收，各县级民政部门负责审核、 统计和上报及抽查，市民政局负责补贴资金发放和监督检 查。 坚持先到先得。由老年人家庭自主申请并负责质量控 制，根据实施改造申领先后顺序进行补贴，至补贴资金用 完为止。 三、补贴方式和规则 （一）补贴时间。泉州市 2025 年消费品以旧换新居 家适老化改造项目发布之日起至 2025 年 12 月 31 日止， 以发票开具日期和改造完成日期为准。在政策实施期间， 如补贴资金额度提前使用完毕，将通过市民政局门户网站 微信公众号等方式发布公告，提前结束本次补贴政策。 （二）补贴对象。为常住在泉州的 60 周岁以上老年 人，且本人或子女在泉州有房产的家庭进行适老化改造。 （三）补贴范围。围绕老年人居家生活所需的“地面和 门改造类、卧室改造类、如厕洗浴设备改造类、厨房设备 改造类、物理环境改造类、智能辅助产品类”等 6 类产品， 支持居住在泉州市域范围内的老年人家庭进行适老化改造 具体补贴类别参照《居家适老化改造补贴产品建议清单》 （详见附件 1）。指导目录实行动态调整，以后续各平台实 时发布的信息为准。 （四）补贴标准。按适老化改造物品和材料购置成交 价格（剔除所有折扣优惠后）的 30%核定补贴，每户补贴 金额最高不超过 2 万元。同一房屋不能重复享受住建部门 的旧房装修(厨卫局部改造)补贴政策，同一消费者不能重复 享受家商务部门的电家居同类产品补贴政策。消费者可从 高选择。 2024 年已享受居家适老化改造的老年人，不重复享受。 已经享受过其他以旧换新补贴的物品和材料不得重复享受 居家适老化改造补贴，消费者可从高选择。已经享受过家 庭养老床位和困难老年人家庭适老化改造补贴的，在申请 居家适老化改造补贴时，应扣除此部分费用。 （五）发票要求。申请居家适老化改造补贴的，必须 开具泉州市辖区范围内发票。开票金额扣除各类企业优惠 辅材和安装费，包含政府补贴金额，发票抬头为个人消费 者，票面要体现改造项目、规格型号和享受政府补贴金额 等信息，并由老年人或其家属注明未享受过其他以旧换新 补贴。发票应在消费者下单付款后尽快开具，最迟不得超 过 2025 年 12 月 31 日。适老化改造补贴清单中改造类(厨 房改造和卫生间改造)需由施工方单位统一开具发票。 四、补贴申报流程 （一）申请改造。改造前，由老年人家庭向房产所在 地乡镇（街道）民政部门提出改造申请，填写《泉州市消 费品以旧换新居家适老化改造申请表》（附件 2），并按要 求提供老年人身份证、拟改造住房地址及房产证（产权证 宅基地等相关证明）、《申请补贴承诺书》（附件 3）。可 由子女或村（社区）工作人员代为申请。经乡镇（街道） 民政部门初核同意后，以申请日为申领补贴先后顺序，上 报县级民政部门复核并备案。 （二）上传材料。老年人家庭在改造完成后，向乡镇 （街道）民政部门申领补贴（时间在 2025 年 12 月 31 日 前），并提供改造合同（或协议书、工单等证明材料）、 《适老化改造所用物品材料补贴审批表》（附件 4）及发票、 支付凭证、老年人本人或其家庭成员银行账号等，同时提 供由改造施工方签字的房屋适老化改造前照片（带时间地 点水印）、改造的主要物品和材料照片（带时间地点水 印）、适老化改造后照片（带时间地点水印）。每户老年 人家庭只能申领补贴一次。乡镇（街道）民政部门经现场 验收后，将相关资料上传县级民政部门。 （三）审核拨付。县级民政部门对补贴申领材料进行 审核，必要时进行实地抽查，符合补贴条件的，预拨部分 可先根据实际下拨，并于 7 月 15 日、10 月 15 日和 2026 年 1 月 15 日前向市民政局提交《消费品以旧换新居家适老 化改造申请补贴对象汇总表》（附件 5），市民政局会同财 政局按照汇总表中的实际金额将补贴资金下达至县级，由 县级将补贴资金拨付至老年人本人或其家庭成员银行账户 同一房屋不重复享受居家适老化改造和家装厨卫“焕新”的购 买家庭厨卫类、智能家居类、装修改造类的两类补贴政策。 （四）退货处理。消费者享受居家适老化改造的物品 和材料补贴的订单如发生退货、退款或撤销交易，应主动 向县（市、区）民政部门申报撤回相关补助申请，如已收 到补贴资金应立即退回。 五、资金来源和管理 （一）资金来源。补贴资金实行央地共担。 （二）资金监管。根据财政资金管理有关要求，市县 两级民政部门会同财政部门加强补贴资金使用监管，严格 管理超长期特别国债资金，加强日常调度和现场督导，严 格执行国库集中支付制度，守牢资金使用红线底线，不得 虚列支出、虚报支出、以拨代支，避免资金沉淀闲置。必 要时可委托第三方机构参与审核工作。对于不符合上述要 求、违反财经纪律的，要及时收回资金，依法依规严肃追 究相关人员责任。 （三）资金清算。活动期结束后，市民政局会同市发 改委、财政局、商务局对补贴资金实际使用情况进行清算。 六、监督管理 （一）工作分工。市民政局牵头组织开展全市居家适 老化改造工作，会同有关部门加强事中、事后动态监管。 市发改委、商务局、财政局统筹安排中央和地方资金支持 居家适老化改造。市市场监管局按职责维护市场秩序，依 法查处价格欺诈等违法行为、侵犯商标专利知识产权和制 售假冒伪劣等行为。各县级民政部门配合市级主管部门组 织实施，发动各方力量做好宣传推广，加强监控预警及监 督核查。各部门分工合作，落实质量安全主体责任，维护 消费者合法权益。 （二）市场秩序。畅通消费者举报投诉渠道，加强消 费品质量监督抽查，严厉打击以假充真、以次充好、以旧 充新、以不合格产品冒充合格产品等行为。依法依规严肃 处理骗取套取国家补贴资金等违法行为，涉嫌犯罪的移送 司法机关依法严厉查处。 （三）宣传引导。各地要及时通过政府网站、政务新 媒体等发布补贴政策信息，依托本地 12345 政务服务便民 热线等建立咨询服务专线，回应社会关切，发挥好“政策+ 活动”协同作用。 （四）个人责任。享受本次政策补贴的个人，应当承 诺不得存在任何骗补、套补等违规行为，不得将所取得的 政策补贴产品转用于销售牟利用途。如存在骗补、套补等 违规行为的，一经查实，即追回补贴资金。情节严重的， 依法追究法律责任。 七、附则 （一）本实施细则自发布之日起施行，有效期至 2025 年 12 月 31 日。上级政策另有规定的，从其规定。 （二）本实施细则由市民政局会同市发改委、财政局、 商务局、市场监管局负责解释。 附件：1.居家适老化改造补贴产品清单 2.泉州市消费品以旧换新居家适老化改造申请表 3.申请补贴承诺书 4.适老化改造所用物品材料补贴审批表 5.消费品以旧换新居家适老化改造申请补贴对象汇 总表 附件 居家适老化改造补贴产品清单 序号 品类 1 项目名称 项目内容 可双向开 老年人跌倒后，可从外部开启，便于护理人员及时救助。 启的门 2 3 斜坡辅具 对于不易消除的高差可选择斜坡辅具，实现高差的平稳过渡。 防撞垫 采用环保 EVA/NBR 材质，适用于家具及墙壁阳角处粘贴。 一、地 面和门 改造类 传输模式为 NB/4G/WiFi/蓝牙/zigbee;可用手机电话语音、 4 门磁开关 短信、微信公众号等多种手段，同时向老人子女、社区政府 等发出信息。 5 门铃 供听力视力障碍老年人使用，包括闪光振动门铃、呼叫门铃 等。 6 护理床 帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作，辅 助喂食、处理排泄物等。 7 床 边 护 栏 或辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床，保证老年人睡 者抓杆 8 9 眠和活动安全。 防压疮床 垫 避免长期卧床的老年人发生严重压疮。 适老床头 柜 床头柜应稳固，采用多层板材料，高度≥650mm,以辅助老人 二、卧 起立。 室改造 10 类 适老扶手 椅 扶手椅应稳固，扶手处应留有可放置拐杖位置，座垫为高密 度海绵，外套透气布料或皮质材质。 11 12 适老换鞋 凳 适老餐桌 主材实木支架，自带扶手，助力老人起身坐下。 餐桌应稳固，桌边角处采用倒圆工艺，无锐角，底部应方便 轮椅进入。 13 床边桌 桌腿带万向静音轮，升降装置采用优质可调阻尼器调节高度。 注塑封边桌面，方便老人或者病人进餐。 14 移位枕 形状 R 形或者三角形，高密度海绵，外套为全棉材质，适用 于卧床老人护理翻身垫，预防压疮。 手摇护理 便捷脚轮灵活适用多场景，稳固脚轮；解锁时，方便灵活移 动；省 15 床(两功 能) 力手摇便捷照护，轻松调节升降板角度 16 电动护理 床 采用 3 电机 4 功能的设计，实现背抬、腿抬、背腿联动、上 下升降，一键升降，起背无压力，床板透气，舒适不闷热 17 护理床普 长宽规格与床匹配，床垫外套可拆卸，具有防水功能，可迅 通床垫 速清除水渍、尿渍、血渍及粪便，无渗漏。 以电力驱动替代人力，放置床上、沙发等平整处，卧床者就 18 助起床垫 能自主操作起身、起床等坐卧位置，具体护理床起背抬腿功 能，直接放在家里床上就可以使用。 19 地面防滑 产品 根据卫生间、厨房、卧室等地面防滑处理需要，配置防滑贴、 防滑垫等产品，避免老年人滑倒，提高安全性。 20 蹲坑改坐 便器 蹲坑拆除后改装坐