ZJSP10-2025-0002 浙 江 省 民 政 厅 浙 江 省 财 政 厅 文件 浙江省住房和城乡建设厅 浙 江 省 商 务 厅 浙民养〔2025〕8 号 浙江省民政厅 浙江省财政厅 浙江省住房和 城乡建设厅 浙江省商务厅关于印发《2025 年 浙江省消费品以旧换新居家适老化改造 实施细则》的通知 各市、县（市、区）民政局、财政局、住房建设局、商务局： 现将《2025 年浙江省消费品以旧换新居家适老化改造实施 — 1 — 2025 年浙江省消费品以旧换新 居家适老化改造实施细则 根据《商务部等 6 部门办公厅关于做好 2025 年家装厨卫“焕 新”工作的通知》 （商办消费函〔2025〕29 号）和《2025 年浙江 省大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（浙发改环资 〔2025〕17 号），现就 2025 年加力扩围实施以旧换新居家适老 化改造工作明确如下： 一、目标任务 围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能 监测跟进、辅助器具适配”五个方面功能，为居住在浙江的老年 人家庭进行适老化改造。 二、补贴范围和标准 1. 补贴对象。为常住在浙江的老年人，且本人或子女在浙 江有房产的家庭进行适老化改造。2024 年已享受居家适老化改 造的老年人，不重复享受。同一房屋不重复享受居家适老化改造 和旧房装修（厨卫局部改造）两类补贴政策，也不重复享受居家 适老化改造和家电家居类同类产品补贴政策，消费者可从高选 择。 2. 补贴产品。依据《适老化改造项目补贴范围目录》 ，购置 — 3 — 目录内的物品和材料方可补贴。 3. 补贴标准。按物品和材料购置成交价格的 30%核定补贴， 单件产品最高补贴 3000 元（卫生间、厨房施工改造类产品不含 必备项，必备项产品另行计算） ，每户补贴总金额不超过 2 万元。 三、补贴申领流程 1. 申请改造。通过“浙里办”—“浙里康养”—“适老化改造” 客户端，由老年人家庭提出改造申请，按要求上传老年人身份证、 拟改造住房地址及房产证（产权证、宅基地、廉租房、公租房等 相关证明），填写申请承诺书。可由子女或社区工作人员代为申 请。经房产所在地的县级民政部门备案，生成申购优惠码。 2. 购买申报。老年人家庭在《适老化改造项目补贴范围目 录》中，选购适老化改造产品。通过“申购优惠码”，上传老年人 本人或其家庭成员银行账号、购置产品清单、支付凭证和发票。 涉及购置卫生间、厨房施工改造类产品，应选择适老化改造企业， 签订施工改造合同并上传。 3. 审核拨付。县级民政部门定期对补贴申领材料进行线上 审核，每户审核一次，必要时进行实地抽查。按照先到先得的原 则，根据申领的先后顺序进行补贴。符合补贴条件的，应尽快将 补贴资金拨付至老年人本人或其家庭银行账号。 为优化申领拨付流程，便于老年人放心便捷购物，提升审核 效率，促进适老化消费，支持企业开发“一站式”适老化改造购物 平台，经省级评审后上线运行，享受购物立减直补。在确保资金 — 4 — 安全的前提下，可采取“预拨+清算”方式加快资金兑付。各地可 以履约保函等形式拨付不低于 50%的预拨资金，切实减轻商家垫 资压力。 四、有关要求 1. 加强宣传引导。各地通过政府网站、网络新媒体等发布 适老化改造相关信息，通过银行站点、照料中心、老年食堂等发 放宣传册，开展形式多样的宣传活动，增强政策知晓度，回应社 会关切。积极动员社会力量，做好上门和代办服务。鼓励适老化 改造企业为老年人家庭进行环境评估，制订改造方案，签订改造 合同，批量采购产品，实施整体改造，建设家庭养老床位、安居 守护等服务场景。 2. 明确职责分工。省级相关部门按职责对适老化改造工作 进行指导、监督和管理，做好各项以旧换新工作的衔接。市、县 （市、区）民政部门负责老年人申请、补贴资金审核确认和监督 管理，加强补贴资金完成率管控，设置举报电话，畅通消费者举 报投诉渠道，县（市、区）民政部门组织不低于 5%的实地抽查 （其中，购置卫生间、厨房施工改造类产品的实地抽查应不低于 50%）；财政部门负责对补贴资金进行拨付管理。 3. 规范市场秩序。参与适老化改造的施工企业需具备装修、 辅助器具适配等相关专业资质和经验，以设区市为单位组织入驻 “浙里康养”。各地要组织参与消费品以旧换新活动的经营主体实 施产品销售价格公开承诺，对发现存在不履行价格承诺、“先涨 — 5 — 价后打折”等价格违法行为，以及套取补贴资金的经营主体，要 第一时间取消其参与活动资格，并追缴国家补贴资金。 4. 严格绩效监管。各相关责任单位应加强对适老化改造企 业的监管，严防价格虚高，严厉打击以假充真、以次充好、以旧 充新、以不合格产品冒充合格产品，保障改造质量，切实维护老 年人合法权益。通过多方数据比对等数字手段，严防虚假交易、 重复申领、骗补套补等行为，及时通报发现问题和处理结果。补 贴资金使用管理接受审计、纪检监察、财政等部门的监督检查。 守牢资金使用红线底线，对虚假交易、不符合使用要求、违反财 经纪律的，要及时收回资金，依法依规严肃追究相关人员责任。 五、附则 本细则自印发之日起实施，补贴时间自 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日，期间视情调整相关政策。老年人年龄以身 份证信息为准，按申请之日计算。 附件：1. 适老化改造项目补贴范围目录 2. 申领补贴承诺书 3. 适老化改造所用物品材料清单 — 6 — 附件 1 适老化改造项目补贴范围目录 序号 功能 项目名称 参数规格及要求 单位 一、施工改造类物品和材料 1 2 （1）必备项包括：安装扶手、铺设防滑地胶或地砖 如厕 （防湿滑系数为≥R9）； （2）卫生间实施整体施工改 卫生间施工 洗澡 造所必需的照明、取暖、水电线路管道、吊顶、墙 改造类产品 安全 面粉刷、洗脸台等物品和材料。让老年人洗浴及如 厕更安全、更便捷。 （1）必备项包括：厨房适老吊柜或适老灶台；（2） 居家 厨房施工 厨房整体施工改造所必需的照明、水电线路管道、 环境 改造类产品 吊顶、墙面粉刷、洗菜池等物品和材料。让老年人 改善 操作更安全、更便捷。 套 套 二、其他类物品和材料 3 4 5 6 7 8 9 10 地面防滑 产品 根据卫生间、厨房等地面防滑处理需要，配置防滑 地胶、防滑地砖、防滑垫等产品，避免老年人滑倒， 平米 提高安全性。 普通坐便器 按压式冲水，可减少老人因弯腰引起的跌倒等隐患。 个 适老智能 坐便器 通过自动清洗、烘干，可减少老人因弯腰擦洗引起 的跌倒等隐患。 具备沐浴和如厕功能，避免老年人滑倒，提高安全 整体卫浴 性。 如厕 坐位采用折叠设计，可站可坐，不占空间；采用恒 洗澡 安全 坐式淋浴器 温、多喷头喷淋臂设计，可随意调节角度，雾状喷 水方式，提高老人洗澡安全。 挂墙式、折叠式或普通样式，辅助老年人洗澡，避 沐浴椅 免老年人滑倒，提高安全性。承重力≥100kg。 更换浴帘、浴杆，增加淋浴空间，方便照护人员辅 洗浴装置 助老年人洗浴。 台盆可自由升降或留出容膝空间，方便轮椅进入及 适老洗手台 老人适用，应包含洗手盆、双侧无障碍扶手、升降 支架主体、下水配件等。 个 套 套 个 套 套 — 7 — 序号 功能 项目名称 参数规格及要求 单位 11 移动坐便器 指移动马桶、便盆、接尿器等，方便失能老人使用。 个 12 适老分体 适合居家坐便器，方便老年人清洗臀部，加热方式 智能坐便盖 为即热式。 13 马桶增高器 增加马桶高度，两侧扶手设置，方便老人起身辅助。 个 14 15 如厕 洗澡 安全 16 17 18 马桶辅助 升降椅 两侧配有扶手，扶手可随机升降，帮助关节受限、 腰腿弯曲障碍及膝关节疼痛无力的老人，更好地如 厕起身下蹲。 把 恒温花洒 具备恒温功能，可淋浴，防止老年人烫伤。 个 抽拉式 水龙头 智能便携 洗浴机 水龙头可抽拉、升降和旋转，方便不同身高老人适 用。 智能助浴，方便老年人擦洗、淋浴，床上助浴更灵 活。 洗澡床 19 扶手 20 斜坡辅具 21 22 个 环保材质，方便照护人员辅助老年人洗浴。 个 台 个 辅助老年人行走、起身、站立、转身、坐下和如厕， 包括一字型扶手、U 型扶手、L 型扶手、上翻扶手 套 等。 增加无障碍坡道，实现高差平稳过渡，避免老年人 套 行走发生磕碰跌倒，方便轮椅进出。 室内 床边护栏 落地式或床板上安装，辅助老年人起身、上下床， 行走 （抓杆）、床 防止翻身滚下床，保障老年人睡眠和活动安全。 边扶手 便利 可双向 老年人跌倒后，可从外部开启，便于及时救助。 开启的门 个 套 23 下压式 门把手 可用单手手掌或手指轻松操作，增加摩擦力和稳定 性，方便乘轮椅老年人或者手部力量较弱的老年人 开门。 个 24 厨房适老 吊柜 吊柜具有自由升降或下拉功能，方便老年人取物使 用。 套 25 26 可自由升降或留出容膝空间、低位灶台等，方便轮 居家 适老灶台 椅进入或矮小老年人操作。 环境 降低操作台高度或留出容膝空间，方便轮椅进入或 改善 适老操作台 矮小老人适用。 27 — 8 — 防干烧与 定时灶具 气电隔离保护，防干烧保护。避免因老年人忘记关 闭灶具而引起火灾。 套 个 套 序号 功能 28 29 30 31 32 项目名称 炉灶自动 熄火保护 装置 参数规格及要求 单位 在火焰意外熄灭时，自动切断燃气供应，防止漏气， 套 保护老人安全。 安装感应便携灯，避免直射光源、强刺激性光源， 个 人走灯灭，辅助老人起夜使用。 电源插座及 配置智能插座，可联动控制实现对家电设备的用电 个 开关改造 监控和安全管理；配置大按键开关，便于老人操作。 防撞护角/ 在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条，避免 防撞条、提 老人磕碰划伤，必要时粘贴防滑条、警示条等符合 个 居家 示标识 相关标准和老人认知特点的提示标识。 环境 个 改善 适老床头柜 床头柜应稳固，高度≥650mm，辅助老人起身。 感应小夜灯 33 扶手椅应稳固，扶手处应留有可放置拐杖位置，座 适老扶手椅 垫为高密度海绵，外套为透气布料或皮质材质，方 便老年人坐下、起身。 把 34 适老换鞋凳 主材实木支架，自带扶手，助力老人起身坐下。 个 35 36 37 38 39 40 41 42 适老餐桌 餐桌应稳固，桌边角处采用倒圆工艺，无锐角，底 部应方便轮椅进入。 电动晾衣架 一键升降，方便老人晾晒衣服。 张 套 可用手机电话语音、短信、微信公众号等多种手段， 门磁开关 同时向老人子女发出信息，获取失智老人进出家庭 情况。 供听力视力障碍老人使用，包括闪光振动门