各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局 （厅、委）、民政厅（局）、商务主管部门，有关标准化 技术委员会： 为深入贯彻党的二十大精神，落实《国家标准化发展纲 要》关于开展养老和家政服务标准化专项行动的要求，充 分发挥标准化对养老和家政服务业的支撑引领作用，国家 标准化管理委员会、民政部、商务部组织制定了《养老和 家政服务标准化专项行动方案》。现印发给你们，请认真 贯彻落实。 附件：养老和家政服务标准化专项行动方案 国家标准化管理委员会 民政部 商务部 2022 年 12 月 29 日 （此件公开发布） 养老和家政服务标准化专项行动方案 养老和家政服务业是事关民生福祉、人民生活品质的重 要领域。为深入贯彻党的二十大精神，落实《国家标准化 发展纲要》，国家标准化管理委员会、民政部、商务部联 合组织开展养老和家政服务标准化专项行动，充分发挥标 准化对养老和家政服务业的支撑引领作用，研究制定本工 作方案。 一、总体要求 到 2025 年，养老和家政服务标准体系基本健全，标准 化发展基础更加牢固，标准推广应用效果日益凸显。标准 供给由政府主导向政府与市场并重转变，养老和家政服务 标准体系结构不断优化，服务标准加速提档升级，出台 100 项养老和家政服务领域标准，形成国家标准、行业标 准、地方标准、团体标准、企业标准多元共治格局；标准 全生命周期管理进一步加强，建立健全与标准应用相配套 的制度体系，形成标准化与养老和家政行业发展联动新局 面；依托国家级服务业标准化试点示范，部署 150 个养老 和家政服务领域标准化试点和示范项目，树立一批标准化 工作标杆、标准创新应用典范；拓展养老和家政服务标准 化国际合作，适时推进中国养老和家政服务标准走向国际 推动国内国际标准化协同发展。 二、重点任务 （一）升级养老和家政服务标准体系。针对养老和家政 服务业发展趋势和标准化需求，优化标准体系框架，加快 构建推动高质量发展的标准体系，引领标准化发展由数量 规模型向质量效益型转变。修订《养老服务标准体系建设 指南》，完善养老服务标准体系表。健全适应新业态、新 技术和新模式，覆盖基础、机构、要素、服务、权益保障 等领域的家政服务标准体系。 （二）优化养老和家政服务标准供给结构。完善国家标 准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准多元共治 格局。不断优化政府颁布标准与市场自主制定标准二元结 构。在老年人能力评估、基本养老服务等基础通用领域， 加快推动国家标准制修订工作。在居家养老、社区养老、 机构养老、智慧养老等领域，推动制定一批体现中国特色 适应服务管理需要的行业标准。鼓励各地因地制宜制定养 老和家政服务地方标准，打造一批标杆地方标准，支持将 行业发展急需、实施效果好的地方标准及时转化为国家标 准或行业标准。鼓励养老和家政相关社会团体和服务机构 聚焦行业发展新模式、新需求，制定和实施高于国家标准 行业标准的团体标准和企业标准。对于应用效果显著、辐 射范围广泛的团体标准，予以重点推广并适时采信为国家 标准或行业标准。 （三）夯实支撑养老和家政服务业规范发展的基础标准。 发挥标准基础保障支撑作用，加强养老和家政服务机构管 理规范、品牌建设、信用管理等标准研制，引导养老和家 政服务业规范发展。重点加强养老服务安全相关国家标准 研制，支撑养老服务综合监管；加快出台涉及家政服务提 供机构、家政互联网平台、家政培训机构等建设基本要求 服务规范的国家标准。 （四）完善养老和家政服务质量提升标准。以标准优化 服务和管理，促进养老和家政服务质量提升。加强养老和 家政服务质量、培训规范等标准研制，全面提升管理人员 和服务人员的职业素养和专业技能。完善针对不同类型家 政服务（产品）、不同服务场景的服务规范、服务质量提 升与评价标准。加强养老、家政服务领域优质标准的实施 推广，引领养老、家政服务业高质量发展。培育一批养老 家政服务企业标准“领跑者”。 （五）补齐养老和家政服务业转型升级标准。发挥标准 引领作用，带动养老和家政服务由传统服务方式向数字化 网络化、智能化、融合化转型升级。鼓励开展智慧养老、 数字家政等领域标准制修订，探索研制导航定位、大数据 和人工智能等新技术在养老和家政服务业的应用规范。探 索研制养老服务与医疗护理、家政服务等相关行业融合发 展的国家标准。 （六）打造养老和家政服务标准化标杆典范。依托国家 级服务业标准化试点示范、国家基本公共服务标准化试点 围绕养老和家政服务安全、服务质量提升、人才能力建设 以及规范化、智慧化、品牌化建设等重点方面，分批部署 试点示范项目 150 个。推动试点单位开展“学标准、定标准、 用标准”系列活动，提升标准应用水平，强化标准实施效果 评价。树立一批服务安全“守红线”、服务质量“拉高线”的标 准化工作标杆，带动全行业对标先进、提质升级。 （七）推进养老和家政服务人员标准化能力建设。推动 建立以标准为支撑、覆盖从业人员和服务机构的评价机制 支持围绕家政服务人员持证上门制度开展标准研制。鼓励 养老、家政信息服务平台依据标准完善点评机制，加强行 业自律。推动将标准化知识纳入养老、家政从业人员技能 培训课程和培训计划等，健全养老和家政服务标准化技术 组织，提升养老和家政服务人员标准化能力水平。 （八）强化养老和家政服务标准宣传推广。推动养老机 构、家政服务机构以现场宣讲、信息公示、视频演示等灵 活的形式，通过社交平台、互联网媒体等多种渠道向消费 者明示各项服务标准，促进经营者、劳动者和消费者提升 标准化意识。鼓励通过新媒体、新渠道以多种形式开展线 上线下标准宣贯与培训，制作通俗易懂、图文并茂的视频 或课件。遴选养老和家政服务标准化工作典型案例，通过 标准、著作、影音媒体等多种形式推广标准化实践。 （九）加强标准实施监督和实施信息反馈。完善促进养 老服务标准化工作的法律法规和政策体系，加强养老服务 标准实施推广与养老行业发展规划、改革任务、专项行动 等的协同推进。针对养老服务重点领域、重点项目、重点 对象依法开展监督工作，不断健全标准实施效果监督长效 机制。大力推动养老机构和家政服务机构在“企业标准信息 公共服务平台”“家政服务信用信息平台”上公开服务标准， 接受社会监督。完善养老和家政服务标准实施信息反馈机 制，畅通标准实施信息反馈渠道，广泛收集意见、建议， 及时进行分类整理，提出处理意见。 （十）推动养老和家政服务标准国际化。提高我国养老 和家政服务领域国际标准化水平，支撑构建高标准服务业 开放制度体系。加强养老和家政服务领域国际标准适用性 研究，对于符合条件的国际或国外先进标准，依规及时转 化为国家标准，促进国内国际标准衔接。鼓励我国养老和 家政服务标准走向国际，针对我国具备优势技术和服务模 式的领域，开展国际标准化研究，及时将我国养老服务经 验转化成国际标准。强化国际标准化人才培养，提升专家 队伍的国际标准化工作能力。 三、保障措施 （一）加强组织领导。国家标准化管理委员会、民政部、 商务部等部门加强协调，通过部际联席会议等多种方式， 强化在法律法规、政策制定、标准出台、规划实施、行业 管理和社会力量动员等方面的沟通协作，保持顶层设计的 协调性、系统性和前瞻性，确保统筹推进、分工明确、协 同配合。加大资金支持力度，综合应用财政、社会投入等 各类资金，支持养老和家政服务标准化工作。 （二）加强技术协同。充分发挥全国专业标准化技术委 员会、各级行业协会等支撑力量，加强养老、家政标准化 技术委员会与质量管理、信用管理、品牌评价、电子商务 消费品安全等其他标准化技术领域的协同合作，共同促进 家政、养老服务质量提升。完善面向养老和家政服务的标 准化技术服务体系。 （三）加强理论研究。鼓励养老、家政服务机构与高校、 科研机构合作，加强养老、家政服务基础理论研究，探索 服务新模式、新体系、新业态，及时将先进适用成果融入 标准，实现政产学研用五位一体，共同推动养老、家政服 务业健康发展。 （四）加强总结推广。及时总结养老和家政服务标准化 专项行动工作成效，发掘、凝练和推广工作经验，总结形 成系统化的工作成果。认真查找落实工作中存在的问题和 不足，不断改进工作模式和方法，持续提升养老和家政服 务领域标准化工作水平。