青 岛市民政 局 青 岛市财政 局 文件 青民〔2024〕6 号 青岛市民政局 青岛市财政局 关于印发《青岛市养老服务补贴实施办法》 的通知 各区（市）民政局、财政局： 现将《青岛市养老服务补贴实施办法》印发给你们，请认 真贯彻执行。 青岛市民政局 青岛市财政局 2024 年 2 月 18 日 （此件主动公开） —2— 青岛市养老服务补贴实施办法 为进一步贯彻落实《青岛市人民政府办公厅关于推进基本 养老服务体系建设的实施意见》（青政办发〔2023〕13 号）要 求，加快提升养老服务质量，促进我市养老服务可持续发展， 结合我市实际，制定本办法。 一、养老机构床位建设补贴 （一）补贴对象 企业单位、社会组织等社会力量新建或改扩建的普惠性养 老机构。 （二）补贴条件 1.普通型床位建设补贴必须同时满足以下条件： （1）民办非企业单位登记证书或工商营业执照。 （2）取得区（市）民政部门备案手续。 （3）床位核实最大量不超过消防验收面积除以 30 平米。 2.新增护理型床位建设补贴必须同时满足以下条件： （1）符合普通床位各项条件。 （2）设有医务室、护理院或康复医院等医疗机构。 （3）提供医疗服务、康复护理、精神慰藉等服务。 （4）提供服务的床位是护理床且每床安装紧急呼叫设备。 —3— （三）补贴标准 1.2023 年 12 月 31 日前以养老项目立项、规划、建设并符 合建设规范的新建养老机构按每张床位 12000 元的标准享受一 次性建设补贴、分 2 年拨付到位；2023 年 12 月 31 日前备案的， 通过改造或租赁用房（租用期须达到 5 年以上）形式建设的养 老机构，按照每张床位 6000 元的标准给予一次建设性补贴，分 2 年拨付到位；对符合标准的护理型（医养结合型）养老机构 的一次性建设补贴标准在上述基础上提高 20%。 2.2024 年 1 月 1 日起以养老项目立项、规划、建设，床位 建设数量达到 100 张以上的新建养老机构按每张床位 12000 元 的标准享受一次性建设补贴、分 2 年拨付到位；2024 年 1 月 1 日起备案的，通过改造或租赁用房（租用期须达到 5 年以上） 形式建设，床位建设数量达到 100 张以上的养老机构，按照每 张床位 6000 元的标准给予一次性建设补贴，分 2 年拨付到位； 对建设符合标准规范、床位建设数量达到 100 张以上的护理型 （医养结合型）养老机构的一次性建设补贴标准在上述基础上 提高 20%。 （四）补贴方法 1.新建养老机构床位建设补贴方法： （1）养老机构投入运营，自备案之日起，半年内入住率达 —4— 到 10%时，可申请床位建设补贴总额的 30%。 （2）自备案之日起，正常运营满一年，入住率达到 20%时， 可申请床位建设补贴总额的 30%。 （3）自备案之日起，正常运营满二年，入住率达到 30%时， 可申请床位建设补贴总额的 40%。 2.改扩建的养老机构建设补贴方法： （1）养老机构投入运营，自备案之日起，第一年入住率达 到 15%时，可申请床位建设补贴总额的 50%。 （2）自备案之日起，正常运营满二年，入住率达到 30% 时，可申请床位建设补贴总额的 50%。 （入住率＝实际入住人数÷养老机构核定的备案床位数） （五）申领方式 1.养老机构于每年度 10 月份通过青岛市民政局官网，按程 序提出申请，提交《养老机构床位建设补贴申请表》、民办非 企业单位登记证书或工商营业执照、备案通知书、消防验收合 格证明材料、入住老年人档案资料（入住老年人数须以青岛市 民政局官网数据为准）等资料；申报护理型床位建设补贴资金 需另行提供医疗机构核准登记等相关证明材料。 2.区（市）民政部门会同区（市）财政部门审核通过后， 于次年及时拨付资金。 —5— 3.养老机构收到床位建设补贴资金后，于 5 个工作日内登 录青岛市民政局官网，上传到账凭证信息。 二、养老机构综合运营补贴 （一）补贴对象 在区（市）民政部门备案的普惠性养老机构。 （二）补贴条件 综合运营补贴必须同时满足以下条件： 1.在区（市）民政部门备案。 2.取得消防验收合格证明材料。 3.收住老年人当月入住 15 天及以上。 4.失能（失智）入住老年人须经第三方评估组织进行评估， 在青岛市民政局官网上传失能（失智）的等级评估结果。 （三）补贴标准 收住自理老年人、享受长期护理保险的失能（失智）老年 人，补贴标准为每人每月 300 元；收住不能享受长期护理保险 的失能（失智）老年人，补贴标准为每人每月 400 元。 （四）申领方式 1.养老机构于每季度首月 10 日之前通过青岛市民政局官网， 按程序提出申请，提交上季度《养老机构综合运营补贴申请 表》、入住老年人档案资料（入住老年人数以青岛市民政局官 —6— 网录入老年人数为准）、老年人是否享受长期护理保险的相关 数据信息等资料。 2.区（市）民政部门会同区（市）财政部门审核通过后， 及时拨付综合运营补贴。 3.养老机构收到综合运营补贴后，于 5 个工作日内登录青 岛市民政局官网，上传到账凭证信息。 三、养老机构等级奖励 （一）奖励对象 经市级及以上民政部门评定的三星级及以上普惠性养老机 构。 （二）奖励标准 养老机构等级评定管理期为 3 年，被评为三星、四星、五 星、五星+的养老机构，管理期内分别给予 10 万元、15 万元、 20 万元、40 万元的奖励。 （三）评定方法 市民政部门按照民政部养老机构等级评定办法，结合青岛 市实际，制定青岛市养老机构等级评定实施细则，委托第三方 组织收集等级评定资料，组织专家评审确定等级评定结果。被 评定为三星、四星、五星、五星+的养老机构管理期内不再重复 参评。全市五星+养老机构评定数量不超过 5 家。 —7— （四）申领方式 1.区（市）民政部门根据等级评定结果，于每年 10 月份前 将等级奖励拨付至养老机构，管理期第 1 年至第 3 年分别按照 等级奖励 40%、30%、30%的比例予以拨付。 2.养老机构收到等级奖励后，于 5 个工作日内登录青岛市 民政局官网，上传到账凭证信息。 四、街道（镇）综合养老服务中心一次性建设补贴 （一）补贴对象 1.新建的街道（镇）综合养老服务中心。 2.完善提升的未享受一次性建设补贴的街道（镇）综合养 老服务中心。 （二）补贴条件 1. 街 道 （ 镇 ） 综 合 养 老 服 务 中 心 依 法 办 理 登 记 并 在 区 （市）民政部门备案，自备案之日起，运营须满一年。 2.房屋建筑面积不低于 1000 平方米。 3.具备医疗护理、生活照料、康复保健、长短期托养、助 餐送餐、精神慰藉、康复辅具租赁等服务功能。 （三）评定方法 街道（镇）确需新建第 2 家综合养老服务中心，须报市民 政部门批准，批准通过后开展建设，建设完成后由市民政部门 —8— 组织各区（市）及专家对街道（镇）综合养老服务中心进行达 标验收。各区（市）民政部门按照等级评定办法，组织第三方 组织进行等级评定，评定结果报市民政部门备案。对验收合格 的 3A 级及以上街道（镇）综合养老服务中心给予一次性建设补 贴。 （四）补贴标准 1.新建的 5A 级、4A 级、3A 级的街道（镇）综合养老服务 中心按照 60 万元、40 万元、20 万元的标准给予一次性建设补 贴，由市、区（市）两级财政各按照 50%的比例拨付。 2.经完善提升后达到 5A 级、4A 级、3A 级的街道（镇）综 合养老服务中心，未享受过一次性建设补贴的，按照 60 万元、 40 万元、20 万元的标准给予一次性建设补贴，由区（市）级财 政拨付。 （五）补贴方法 街道（镇）综合养老服务中心自备案之日起，正常运营满 一年，可申请一次性建设补贴的 30%； 正常运营满两年，可申请一次性建设补贴的 30%； 正常运营满三年，可申请一次性建设补贴的 40%。 （六）申领方式 1.街道（镇）综合养老服务中心通过青岛市民政局官网， —9— 按程序提出申请，提交《街道（镇）综合养老服务中心一次性 建设补贴申请表》、备案通知书、设施照片等相关证明材料。 2.区（市）民政部门会同区（市）财政部门审核通过后， 根据等级评定结果，及时拨付一次性建设补贴。 3.街道（镇）综合养老服务中心收到建设补贴后，于 5 个 工作日内登录青岛市民政局官网，上传到账凭证信息。 五、街道（镇）综合养老服务中心运营奖励 （一）奖励对象 自备案登记起运营满一年，被评定为五级、四级、三级的 街道（镇）综合养老服务中心。 （二）奖励条件 1.依法办理登记并在区（市）民政部门备案。 2.持续运营一年以上（截止提交申请时，当前运营方应持 续运营本单位一年以上）。 3.拟评定为五级的街道（镇）综合养老服务中心，须同时 具备机构养老服务、镇街（社区）居家养老服务和助餐服务等 功能并正常开展服务。 （三）评定方法 每年度开展街道（镇）综合养老服务中心运营等级评定， 街道（镇）综合养老服务中心向区（市）民政部门提出申请， — 10 — 区（市）民政部门审核同意后，报市民政部门，市民政部门委 托第三方评估组织收集运营等级评定资料，组织专家评审确定 等级评定结果。 （四）奖励标准 对评估为五级、四级、三级的街道（镇）综合养老服务中 心分别给予 60 万元、30 万元、20 万元的运营奖励。享受奖励 的街道（镇）综合养老服务中心数量不超过全市街道（镇）综 合养老服务中心总数的 50%，其中五级不超过 10%，四级不超 过 15%，三级不超过 25%。 （五）申领方式 1.街道（镇）综合养老服务中心根据评定结果，通过青岛 市民政局官网，按程序提出申请，提交《街道（镇）综合养老 服务中心运营奖励申请表》、备案通知书等相关证明材料。 2.区（市）民政部门会同区（市）财政部门审核通过后， 及时拨付运营奖励。 3.街道（镇）综合养老服务中心收到运营奖励后，于 5 个 工作日内登录青岛市民政局官网，上传到账凭证信息。 六、社区（村）养老服务站一次性建设补贴 （一）补贴对象 新建社区（村）养老服务站。 — 11 — （二）补贴条件 1.在区（市）民政部门备案，自备案之日起，运营须满一 年。 2.社区养老服务站房屋建筑面积不低于 300 平方米，行政 村养老服务站房屋建筑面积不低于 350 平方米。 3.配备可容纳不少于 20 人就餐的老年人助餐场所。 4.配备老年人活动等相关功能区。 （三）补贴标准 新建养老服务站给予 3 万元的一次性建设补贴，在养老服 务站的基础上，整合残疾人服务站、基层卫生医疗机构和社工 站等功能的，每整合一处增加 1 万元的一次性建设补贴。 （四）申领方式 1.新建社区（村）养老服务站通过青岛市民政局官网，按 程序提出申请，提交《社区（村）养老服务站一