深圳市促进大健康产业集群高质量发展的 若干措施 为贯彻落实市委、市政府发展大健康产业的工作部 署，加快形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，满足 人民多层次、多元化健康需求，加快建成国内一流、国际 领先的大健康产业集群，结合《深圳市培育发展大健康产 业集群行动计划（2022-2025 年）》，特制定本措施。 一、适用机构和重点支持领域 本措施适用于已登记注册，具备独立法人资格的从事 大健康领域研发、生产和服务的企业、事业单位、社会团 体或民办非企业等机构。 本措施重点支持精准医疗、康复养老、精准营养、现 代农产品、医疗美容、化妆品等健康服务业以及为其提供 支撑的医疗美容设备、康复养老设备、新型营养保健品、 现代农产品、数字化健康设备和产品、高端化妆品等健康 制造业。 二、特色化发展康复养老产业 （一）支持康复辅具创新开发。聚焦脑机接口智能辅 具、康复机器人、仿生义肢、“3D”打印技术、康复训练设 备和类脑医疗器械等创新领域，对科技含量高、占领市场 前沿的中高端康复医疗器械设备制造项目，优先列入市重 大产业项目库，在土地指标、电气水等要素资源、以及节 能审查等环保指标配置上给予重点倾斜。实现规模产业化 的项目，择优按照项目总投资 20%予以资助，最高不超过 1500 万元。 （二）打造智能康复辅具产业基地。发挥深圳全国首 批康复辅具创新试点城市优势，依托坪山国家生物产业基 地，加快建设大湾区辅助器具创新中心、深圳市智能康复 辅具产业基地，全力打造国内一流、全球领先的国家级智 能康复辅具产业基地。 （三）争创国家级养老示范称号。对新获批国家级智 慧健康养老示范的企业（单位），按照审计确认金额给予 最高不超过 100 万元的资助。对新获批国家级智慧健康养 老示范企业、智慧健康养老示范园区的项目建成验收后， 择优按照项目总投资 10%予以资助，最高不超过 1000 万 元。 （四）打造养老服务产业生态。加快推进街道社区长 者服务中心(站)建设，完善生活照料、文化娱乐、精神慰 藉、健康养生、康复理疗等养老服务，打造“一刻钟”社区居 家养老服务圈。鼓励新建一批连锁化、规模化、品质化、 高端化养老服务机构，拓展失能失智照护功能。 （五）支持养老机构建设。推动医养结合，鼓励医疗 机构结合自身功能定位，开设老年、康复、护理、安宁疗 护等床位，为老年人提供早期、系统、连续的医疗服务。 支持规模较大的养老机构举办主体依法依规设置医疗机 构，符合要求的纳入医保定点范围，探索开展养老机构与 医疗机构的一体化运营管理。养老机构举办主体设置医疗 机构，属于社会办医范畴的，可按规定享受相关扶持政 策。鼓励医疗机构与养老机构开展协议合作，提供医疗救 治、康复护理、生活照料等服务。 三、大力推动精准医疗产业发展 （六）打造基因和免疫细胞治疗产业新高地。支持企 业、科研机构、医疗机构开展产学研合作，支持基因和免 疫细胞治疗重大理论、原创技术、前沿交叉学科基础研 究，争取在基因编辑、基因治疗、免疫细胞治疗等领域实 现重大技术突破和原创性发现。支持开展基因治疗和免疫 细胞治疗领域的临床试验和研究者发起的临床研究，重点 探索肿瘤、心脑血管疾病和糖尿病、免疫缺陷疾病、慢性 病基因治疗和免疫细胞治疗手段。 （七）培育发展干细胞等新业态。支持申请干细胞新 技术、新产品临床转化、推广应用试点的国家级资质。重 点开展造血干细胞、脐带间充质干细胞、储存脐带间充质 干细胞、多能干细胞等细胞的基础研究。鼓励做好干细胞 临床研究机构及项目备案工作，加快推进我市干细胞与再 生医学产业健康发展。对取得市级细胞库资格的，按照项 目总投资 40%予以资助，最高不超过 3000 万元。 （八）构建国际一流健康管理体系。大力发展以健康 咨询、健康检测、健康干预、慢病管理、家庭医生、健康 保险等为主的健康管理产业。建设精神康复、心理治疗、 健康体检、疾病早期筛查等机构，提供职业病健康管理服 务。 （九）支持建设细胞与基因生物安全检测平台。对获 得 美国 血库 协会 认定 （ AABB ） 或 取 得 实 验室 资质 认定 （ CMA ） 或 获 得 中 国 合 格 评 定 国 家 认 可 委 员 会 认 可 （CNAS）的第三方检验检测机构细胞与基因安全评估检验 平台，择优按项目总投资 40%予以资助，最高不超过 500 万元。 四、探索培育精准营养产业 （十）支持精准营养产品创新开发。鼓励企业围绕特 殊医学用途配方食品、新型保健食品、营养补充剂和运动 营养食品等精准营养产品加强技术创新和产品研发，对首 次获得《特殊医学用途配方食品注册证书》的产品，择优 给予最高不超过 50 万元的资助。 （十一）加大精准营养食品监管力度。推进智慧监管 一体化信息化平台建设，加快建设保健食品等精准营养食 品安全智慧监管信息系统，实现并不断完善风险监测、精 准监管、应急指挥、大数据服务等功能，着力提升精准营 养食品行业现代化治理能力和监管服务水平。畅通部门、 区域、行业之间数据通道，推动信息化平台营养健康数据 互通共享。 （十二）支持国家级精准营养科研机构建设。 鼓励积 极争取国家和省级重点平台落地深圳，对新获批国家级区 域性精准营养创新平台、省级精准营养专项重点实验室等 创新载体，择优按项目总投资 40%予以资助，最高不超过 1500 万元。支持建设市级精准营养创新平台、市级精准营 养工程研究中心，按照项目总投资 40%予以资助，最高不 超过 500 万元。 五、全力推进现代农产品产业发展 （十三）保障种源自主可控。支持建立种质资源保护 平台，配套完善种质资源鉴定、评价以及新种质创制的技 术体系和标准体系。对认定的种质资源库，按照项目总投 资 40%予以资助，最高不超过 200 万元。 （十四）支持数字化农业技术发展 。支持企业运用大 数据、区块链、物联网、人工智能等技术在农产品生产、 销售全链条全场景的应用与创新，打造种植业信息化、畜 牧业智能化、渔业智慧化、种业数字化、新业态多元化、 质量安全管控全程化的新型技术方案，择优按项目总投资 40%予以资助，最高不超过 500 万元。 （十五）培育特色优势种业企业。 实施“育繁推一体 化”种业企业培育工程，认定一批市级“育繁推一体化”现代 种业企业。对品种试验、质量检验测试及农作物制（繁） 种及种畜禽、水产良种生产、快速育种人工气候室等设施 设备建设投入，择优按项目总投资 40%予以资助，最高不 超过 300 万元。对自主开展商业化育种，获得原始品种和 实质性派生品种自主知识产权并应用转化的成果，择优按 项目总投资 40%予以资助，最高不超过 500 万元。 （十六）鼓励企业参与国家相关认证。引导和鼓励企 业开展 ISO9000 质量体系认证、有机产品认证、绿色食品 认证、无公害农产品认证和建立 HACCP（危害分析和关键 控制点）质量安全体系。 （十七）积极拓展“圳品”品牌影响力。支持企业或科 研院所争取“驰名商标”“中国农业名牌产品”“国家生态旅游示 范区”“广东省农业名牌产品”等荣誉称号，打造深圳现代农 业集群品牌。对获得以上荣誉称号的项目单位在重大项目 认定、专项资金申报和应用示范推广等方面予以倾斜。探 索制定“圳品”专项标准，推进健康食品原料标准化生产，完 善质量追溯体系，打造统一发布、动态管理的健康食品标 准公共系统，建立健全健康食品全产业链质量安全监测体 系。支持“圳品”培育和品牌推广，对符合相关条件的“圳品” 申报企业及销售企业进行资助。对获评的“圳品”每个产品资 助 2 万元，每家企业每年最高不超过 50 万元，本资助项目 每年资助总金额不超过 1000 万元。 六、鼓励发展医疗美容产业 （十八）支持电子类医疗美容产品。积极发展用于皮 肤美容、口腔美容、中医美容的医用激光、光子、射频及 超声设备，水光仪、内窥镜等医疗器械。对新取得Ⅱ类、 Ⅲ类医疗器械注册证的，单个品种分别给予最高 300 万 元、500 万元一次性奖励。对进入创新医疗器械特别审批 或优先审评程序，并取得医疗器械注册证书的产品，单个 品种资助上限再提高 100 万元。单个企业每年累计获得资 助最高不超过 1000 万元。 （十九）支持生物类医疗美容产品。积极发展抗衰老 药物，支持发展肉毒素、重组人表皮生长因子等医疗美容 药品，对取得临床批件的，给予最高 100 万元奖励。对完 成Ⅱ、Ⅲ期临床试验的，分别给予最高 200 万元、300 万 元奖励。对取得药品注册批件的，给予最高 500 万元奖 励。对于自主研发，并获得美国 FDA、欧洲 EMA 等国际药 品生产规范（cGMP)认证的，给予最高不超过 200 万元资 助。 （二十）支持口腔特色产品。鼓励口腔材料制造企业 加大核心技术研发，突破采用新型材料及其制备技术。对 围绕新产品开发和工艺改进等关键核心技术研发并实现产 业化的技术创新项目，择优按项目总投资 20%予以资助， 最高不超过 500 万元。 （二 十一）支持 医疗美容服务 行业。 支持建设国际 性、专业化、规范化的规范医疗美容机构，推动发展医疗 美容产业跨越性规范发展。对新获得 JCI（国际医疗卫生机 构认证联合委员会）国际认证的医疗美容机构（企业）， 择优按项目总投资 20%予以资助，最高不超过 1000 万 元。制定深圳医疗美容服务行业标准，择优给予最高不超 过 50 万元资助。积极打造医疗美容之都，促进医疗美容服 务机构发展壮大。 （二十二）加强医疗美容行业监督规范。完善医疗美 容机构的执业标准，督促做好医疗美容主诊医师备案管理 工作。建立常态化信息沟通共享机制，加强行业监管，依 法查处违法违规行为。构建透明可溯源的查询平台，推动 医疗美容行业规范化经营。成立深圳市医疗美容质量控制 中心，促进医疗服务水平提升和医疗质量持续改进。 七、积极发展化妆品产业 （二 十三）支持化妆 品生产技术创 新。 鼓励对新原 料、功效原料、香精香料、中国特色植物资源原料、产品 配方、生产设备、仪器设备、生产工艺、功能功效、安全 评估等方面开展技术攻关，鼓励在生物工程与制剂新技 术、天然来源功能性物质提取技术的可持续发展等领域的 研究。对在国家药品监督管理局注册备案并成功纳入《已 使用化妆品原料目录》的化妆品新原料，经核准后每项给 予最高不超过 100 万元资助。对利用中国特色植物资源， 在国家药品监督管理局注册备案并成功纳入《已使用化妆 品原料目录》的化妆品新原料，经核准后每项给予最高不 超过 200 万元资助。 （二十四）鼓励创新化妆品商业模式。带动行业转型 升级，依托龙头电商企业、专业批发市场和直播平台，打 造立足本土、辐射周边、影响全国的营销平台，实现企业 销售降本增效。引导企业、经销商借助展会、互联网平 台，积极与国内外城市对接，建立外销网络，开拓国内外